河南省粮食和物资储备局党组邀请粮食问题专家焦善伟就2021年国内小麦市场形势等情况作专题报告

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近日，河南省粮食和物资储备局党组邀请粮食问题专家焦善伟就2021年国内小麦市场形势等情况作专题报告，局领导班子成员及局有关处室负责同志参加会议。焦善伟从小麦市场面临的复杂形势、小麦市场运行特征、2021年新小麦生产形势、小麦市场后期走势等方面进行了系统分析。

报告指出，目前国内外市场形势错综复杂，主要体现在疫情影响深远、量化宽松政策下通胀压力大、大宗商品价格上涨、国际粮价大幅上涨、国内玉米价格持续上涨且与小麦价差优势明显、养殖业恢复带动饲料需求增长等方面。在此背景下我国小麦市场运行呈现出价格水平提升、饲料加工替代大幅增加、政策性小麦拍卖量价齐升、小麦多渠道进口且数量大增等几大特征。针对小麦市场变动，国家及时出台了调控政策，从4月开始政策性粮食拍卖成交明显下降且以底价成交为主，5月上旬已与往年同期基本相当。同时，我国小麦面积实现4年来的首增，据有关机构预测，全国小麦产量应在1.36亿吨左右；从调研情况看，新麦内在品质虽不如去年但仍保持较好水平，这为新增小麦供应打下良好基础。另据农情调度，截至5月底，全国已收获小麦面积2172万亩，其中河南省499万亩，占全国种植面积的5.9%；新麦上市后，受储备小麦拍卖成交价和玉米价格影响，价格同比高开，市场收购均价2.36元/公斤。

通过分析，焦善伟对今年小麦市场形成以下几点判断：2021年小麦预计仍是丰收年景，局部产量和品质下降不影响大局；小麦口粮属性叠加政策调控，后期难有系统性的“过山车”行情，但近期天气仍是影响麦价非常关键的因素，有可能撬动价格变化；种粮大户和农民合作社惜售、加工企业抢收以及贸易企业谨慎观望等因素并存，购销形势活跃且复杂；玉米价格及饲料替代仍是小麦价格的长期性支撑；最低收购价预案难以启动，市场化收购占主导地位；区域差价、时间价差、新陈价差将不明显；产区空仓容较大，贸易租库多，粮源提前被“锁定”，跨区域流通受限；小麦价格将重新锚定，后期高位稳定运行的可能性较大。

针对小麦市场形势，焦善伟建议：一是加强市场监测预警，合理引导市场预期；二是加强对粮食购销活动监督检查，有效抑制买卖双方情绪推动价格；三是加强资金政策等方面的支持，指导国有粮食企业充分发挥引领带头作用。