公告信息：
一、宝应县大米加工业发展现状及存在的主要问题
㈠、发展现状
宝应全县现有大米加工企业29家，其中国有控股企业2家，中外合资企业1家，民营企业26家。全县大米加工企业年设计生产能力56.1万吨左右，年处理稻谷能力80万吨左右。
宝应县大米加工业企业分布
按经济类型分，民营企业产能和产量所占比重超过70%；按设计能力分，日设计生产能力50吨以下的21家（20吨以下的13家），占比20%。日设计能力100吨以上的8家，占比80%。从布局看，大米加工业企业分布10个乡镇，其中山阳7家，夏集8家，两镇企业数量超过全县的一半。
㈡、存在的主要问题
1、企业规模小而分散。全县大多数大米加工企业规模偏小，分工布局分散，导致形成加工集聚优势难度较大。目前全县年大米加工能力5万吨以上的企业仅有6家。规模小企业点多而广，分布比较分散，且各打各的品牌，各是各的政策，但是在抢占资源和市场上，却是争相抢地盘，互相抬压粮价，束缚了企业发展和提升规模效益，更制约了本地大米加工业的发展步伐。
2、产能过剩及低水平重复建问题突显。受市场利益的驱动，且缺乏可靠的信息来源和正确的产业导引，盲目上马大米加工项目，造成低水平重复建设和产能无序扩张，形成了“厂多稻少”局面，本地粮源已不能满足企业生产的需要，导致加工设备利用率不足，开工率不高，产能大量浪费。
3、生产经营方式仍然比较落后。全县大多数大米加工企业仍为粗放型加工，以初级加工为主，精深加工和主食品工业化程度低。大多数小型加工企业新产品、新技术研发能力不足，产品单一，质量和档次不高，资源加工转化和综合利用效率低，附加值不高。其相关技术研究，装备自动化、生产标准化、经营产业化多受忽视。
4、企业内部管理简单粗放。全县大米加工企业多为民营家族企业，内部管理简单粗放。如设备不折旧、生产不计成本等，难以反映出效益的真实性，市场营销更是自成一体，产品知名度和信誉度低。这些企业普遍缺乏精深加工所需要的现代化企业管理人才和技术人才，无法在激烈的市场竞争中进一步发展。
5、未形成全县统一的市场品牌。全县29家大米加工企业的大米品牌就多达30多个，没有统一的宝应大米自主品牌，缺乏市场竞争力，社会效益和经济效益低下。
二、宝应大米加工业发展面临的挑战和优势
㈠、挑战
1、本地原料短缺问题将更加突出。宝应是农业大县，每年水稻种植面积85万亩左右，总产量55万吨左右，商品量30万吨左右。目前全县大米加工企业年处理稻谷能力80万吨左右。剔除粮食部门收购储备量和农民自留粮，全县大米加工企业每年还需从外地购进原粮约40万吨。本地原粮已远远不能满足企业生产需要。
2、利润空间继续维持低水平。从中长期看，农业生产资料的价格将维持在高水平位上，而随着经济的发展和农村劳动力的减少，劳动力成本也持续加大，从而抬高了粮食生产成本和机会成本。另一方面，国家为了控制通货膨胀，对食品价格上涨实行严格的管理，加上国际粮价低迷和进口粮的影响，大米 加工企业的利润空间仍将维持低水平。如何应对“稻强米弱”和“国际粮”的冲击，是大米加企业不能回避的挑战之一。
3、资源和环保要求提高。从目前看，粮食加工企业，包括大米加工企业大部分属于粗放型企业，单位能耗都比较高，资源利用率也不高，污染也较严重，不符合建设“两型社会”的要求。未来粮食加工企业发展面临着减少资源消耗（包括土地资源）和加强环保工作的双重压力，行业准入的成本将提高。
㈡、优势
1、政策优势。党和国家高度重视农业和粮食问题，实施了一系列发展农业、鼓励粮食生产和搞活粮食流通的政策措施，因此粮食产业的发展在未来很长一段时间内都将得到高度重视。同时国家出台了一系列政策，提出要加大力度发展粮食精深加工，这些为粮食加工业的发展提供了适合的政策空间。
2、消费优势。随着经济社会的发展，城乡居民的生活水平逐渐提高和生活质量的提升，市场消费对粮食加工制品的需求，不仅在数量上，而且在质量上要求更多，品种上要求更丰富。这也为粮食加工业的发展提出了新的要求，提供了极大的发展空间。
3、基础优势。宝应土地肥沃、水资源丰富、生态环境良好，水稻年产量稳定在11亿斤左右，水稻品质在国内有较好的知名度。并且，全县大米产业也形成了以龙头企业为核心，各类主体并存发展的格局。
三、切实加强对全县大米加业发展的指导
㈠、合理区域布局，做实大米产业。科学规划全县大米生产项目，做到布局合理、产能适应，有效利用粮食资源，引导理性投资，克服盲目发展。切实改变大米 加工业小、散、差的状况，坚决防止低水平重复建设。“十三五”期间，对于不符合布局规划，达不到产能要求的项目应严控投资建设。
㈡、严格项目管理，加强部门合作。由于大米加工企业开票销售数字高，所以成为乡镇招商引资的重点。无序竞争必将会造成很多企业处于收购成本高、利润空间小、无法抵御市场风险的情况。建议政府有关部门在大米加工项目立项时、在核发企业营业执照时，应提前告知粮食部门。粮食部门作为实施全社会粮食流通管理的部门，将根据国家政策法律规定，严格审核粮食收购资格许可。
㈢、发展优质产能，打造优势品牌。采取有效措施整合大米加工资源，实现企业技术、设备、信息、市场、品牌共享。通过兼并、联合、收购、合作等形式，培植培强龙头企业，打造宝应大米加工业“龙头”。积极实施名牌战略。以政府牵头，粮食部门主抓，推进全县大米品牌整合，实行统一品牌，统一质量，统一包装，统一经营，打造“宝应大米”自主品牌，实施品牌共享，推动“宝应大米”品牌创新和发展新格局。（王祥）
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