近日,宁夏自治区粮食局出台了《稳妥推进“粮食银行”健康发展的指导意见》,明确了发展目标、原则、功能、准入条件、运行流程,并采取六个方面的保障措施推进“粮食银行”的健康发展。
一是设定准入条件。结合实际,从收储条件、资信门槛、经营能力、落实风险防控措施等方面设立了开办“粮食银行”的准入条件,并由粮食行政管理部门审核。二是加强组织领导。要求各级粮食行政管理部门把发展“粮食银行”列入贯彻落实粮食安全省长责任制的主要工作来抓,坚持边试点、边探索、边实践、边完善。三是坚持积极稳妥。借鉴“永宁粮食银行”试点取得的经验和成效,由市级粮食局组织开展调查摸底,合理确定本区域“粮食银行”试点运营主体。四是给予政策支持。对粮食行政管理部门确定达到条件开办“粮食银行”的试点企业,优先纳入自治区粮食产业化、仓储设施建设计划,在仓储、物流、加工、烘干等项目建设方面给予支持。五是强化指导服务。指导开办“粮食银行”的企业,按照国家法律法规和粮食流通管理相关要求,制定各项规章制度,协调解决实际操作中出现的各种问题。积极探索“粮食银行”与金融机构、商业保险机构合作,建立存粮保险制度,加强风险防范,构建服务网络,发展粮食产业化经营。同时及时总结试点经验和作法,为稳妥推进全区扩大试点积累经验。六是抓好监督检查。加强日常监督检查工作,建立监督检查档案信息,认真查处违反国家粮食流通管理制度、损害存粮农民利益等行为。严厉打击以“粮食银行”名义骗取农民粮食、非法集资等坑农害农行为,防范可能出现的风险,确保粮食生产者存粮安全和“粮食银行”持续健康发展。
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