近日,山西省粮食局、省财政厅、省农发行印发《2017年全省粮食库存检查工作方案》,对检查的范围、内容、进度做了具体安排,标志着2017年全省粮食库存检查工作全面启动。
一、全面部署培训。4月10日,省粮食局、省财政厅、省农发行召开了全省粮食库存检查部署培训会议。省粮食局副局长马珩对库存检查工作提出具体要求,一要坚持问题导向,各市要组织一支政治素质高、业务能力强的检查队伍,由粮食局领导带队,实行组长负责制,确保检查取得实效,也是为明年国家抽查做好准备。二要突出检查重点。在坚持综合全面检查的基础上,加大对储粮安全、安全生产、粮食质量安全、“去库存”政策落实、省市储备粮规范管理以及粮食收购环节“打白条”、压级压价等违规行为的检查力度。三要强化检查措施。对检查工作不力的市级粮食部门进行约谈。对长期拖欠农民售粮款等问题,要结合社会信用联合惩戒措施,加大对违规主体的惩戒力度,落实对售粮农民的补救措施,增强检查的威慑力。
二、科学制定方案。一是检查范围更切合实际。既检查国家临时存储粮、地方储备粮及企业自营的商品粮,还要检查地方粮食企业承储的中央储备粮和县级政府调控粮。检查内容有所拓展,除对库存粮食账实和账账相符情况、质量安全情况、地方储备粮管理及轮换情况、安全储粮和安全生产情况、储备粮资格情况、粮食收购政策执行情况、政策性粮食补贴拨付使用情况进行检查外,增加了企业执行粮食库存消化政策情况和上年度库存检查问题整改情况的检查内容,共涉及粮食库存管理的九个方面,体现检查的全面性、综合性。三是检查方法更注重实效。库存检查分准备和自查、市级抽查、省级复查、汇总四个阶段,在市级抽查阶段打破地域限制,采取市级交叉互查方式,提高检查效果。
三、明确工作要求。一是加强组织领导,各级都要成立粮食、财政、农发行、中储粮共同参加的库存检查领导小组,制定检查工作方案,明确分工、落实责任,确保库存检查工作取得实实在在的效果。二是严格落实“双随机一公开”监管要求,省级复查和市级抽查都要采取随机方式,抽查企业在纳入检查范围企业按不同层级进行分类,每个层级都要随机选取检查企业。检查人员从粮油库存检查专业人才库成员中随机抽调。抽查结果要公开,主动接受人大、政协、纪检监察机关和人民群众、新闻媒体的监督。三是压实主体责任。以问题为导向开展检查工作,建立问题整改台账,督促企业严肃整改,并举一反三,堵塞管理漏洞,厘清责任边界,理顺体制机制,推动企业主体管理责任落实到位。四是严肃工作纪律。建立“组长负责制”,规范检查程序和手续,确保检查结果客观公正,经得起检验。加强执纪问责,对检查中不作为、不认真、走过程,重大问题未发现或发现问题隐瞒不报的,要追究有关责任人的责任。强化纪律约束,要求每个检查组要设置纪律监督员,加强对遵守中央八项规定、廉洁纪律等情况的监督。五是落实检查经费。明确各级财政部门要按照现行预算和经费管理办法的规定,对检查工作给予必要的经费支持。
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