为贯彻20017年中央1号文件和国办印发的《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》(国办发〔2016〕87号)提出的“建设一批集收储、烘干、加工、配送、销售等于一体的粮食服务中心”等要求,按照2017年全国粮食流通工作会议部署,针对市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮等一系列难题,2017年拟启动粮食产后服务中心试点建设,面向农户开展代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售“五代”等服务。建设以整合基层粮食企业的仓房、设施等资源为重点,改造提升增加服务功能,可选择以改制后的基层国有粮食收储企业、农业合作社、粮油加工龙头企业、有实力的粮食经纪人、工商资本等作为主体独立或共同建设。试点面向800个产粮大县,按照整县推进、近民贴民、覆盖乡镇的原则,2017年拟优先考虑重点产粮区、商品量高、产后清理烘干处理能力缺乏、地方政府积极性高,且产后服务需求规模较大、示范性较强的县进行试点建设。
我市根据要求,结合实际,重点对产粮大镇(大户)的烘干能力进行调查。
浏阳市域面积5007平方公里,人口147万,耕地110万亩,年产稻谷56万吨以上,是全国粮食生产大县(市)。商品量15万吨以上,占粮食总产量的26.7%。根据2016年数字统计,全市有种粮大户1700余户,其中农业合作社145家,种植粮食12万亩以上,种粮大户已成为我市粮食种植的主力军。这些种粮大户总仓容只有0.18万吨,因仓容缺乏不能储存,绝大部分种植大户都是边烘干边往国有粮库送售。即使有烘干设备,水分在13.5%以内,但由于不能在干燥的环境里储存,在下雨天气、露天堆放和运输途中同样会吸收空气中的水分,导致水分超标现象依然存在。而目前全市每日烘干能力只有0.24万吨,日烘干能力缺口1.5万吨以上,但目前在这方面的投入很薄弱,种粮大户的烘干方式,一是靠天,二是靠烘干设备。一旦下雨,烘干设备能力又有限的情况下,就会发生稻谷结露霉变现象,农户受损严重。而种粮大户在烘干设备上的投入有限,要真正解决这一难题,需要建立综合集中产后服务中心,加大设备和仓容设施投入,帮助种粮大户来解决烘干能力不足的困难。如何解决,怎么解决,资金怎么来,烘干成本费用怎么核算,还要进一步开展市场调查,市粮食局将调查情况形成书面材料向上级粮食部门报告。计划在东区的关口街道百宜粮库、北区的北盛粮库、西区的西满粮库建立粮食产后服务中心。相信,不久的将来,建立产后服务中心将成为现实,将为种粮大户提供更好的产后服务。
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