提升粮食收储能力,是全面落实新形势下国家粮食安全战略和粮食安全责任制,建立高效、开放、可持续的粮食安全保障体系的关键所在,也是解决农民“卖粮难”的重要举措之一。
2016年,面对收购仓容紧缺的难题,江苏省镇江市粮食部门通过多渠道、多方式去库存,出库4.5万吨跨省移库玉米、集并1.2万吨托市小麦,同时租赁社会仓容,充分挖掘仓容潜力。
全市各类收购主体共收购小麦27.35万吨、稻谷20.31万吨。持续加大粮食仓储设施建设力度,新建仓容6万吨,维修仓容4万吨,使全市国有粮食购销企业有效仓容达到47.2万吨。加强粮食烘干设备建设,投资1000多万元,新增粮食日烘干能力近1000吨。
投入资金1500多万元,建成1个市级粮食信息化管理平台、完成了7个库点的智能化升级。
2017年,全市粮食部门将在“购、销、储、管、新”五个字上下功夫,全力提升粮食收储能力。
———在“购”字上下功夫,提升收购能力。构建新型收购网络。引导国有粮食购销企业通过土地流转、控股、参股等形式,加强与新型粮食生产经营主体对接,建设产业联盟。与粮食生产者建立紧密的利益联结机 制,开展订单收购、预约收购、代收代储、代加工等服务,构建渠道稳定、运行规范、方便农民的新型粮食收购网络体系,有效掌控本地粮源,活跃粮食收购市场。
培育和发展多元粮食市场主体,积极引导粮食加工企业、饲料生产企业等多元市场主体入市收粮。鼓励国有粮食企业与粮食加工企业、饲料生产企业等建立稳定的收购合作关系,通过联合收购、委托收购等方式,活跃粮食收购市场。
强化收购服务措施,推进粮食烘干设施建设。投资1000万元,建设日烘干能力为1000吨粮食烘干设备,添置整理筛、谷糙分离机、小麦色选机等设备,不断扩大粮食烘干、除杂等设备的保有量,帮助农民处理不合格粮食,促进种粮农民增收。
———在“销”字上下功夫,提升销售能力。加大调销腾库力度。合理确定销售价格,做好政策性粮食库存消化工作,完善地方储备粮轮换管理制度,科学安排库存粮食销售进度和次序,通过多渠道、多方式去库存,充分挖掘仓容潜力。
加强粮食产销合作。组织开展省内粮食产销洽谈活动,创新方式、拓宽渠道,做好协调、引导和服务工作,注重发挥国有粮食企业主导示范作用,鼓励国有粮食购销企业与粮食销区建 立稳定的粮食销售渠道,建立产销合作利益补偿机制,巩固长期稳定的合作关系。
加快粮油加工业发展。优化产业结构和粮油产品结构,实施粮食科技成果转化行动,促进创新成果与产业发展紧密结合,大力发展粮油精深加工和循环利用,加大粮食品牌建设力度,不断提高全市粮油加工业规模、发展后劲,有效提升本地粮食转化能力。
———在“储”字上下功夫,提升仓储能力。推进粮食仓储建设。积极筹措资金,继续加快推进粮食仓储设施建设、“危仓老库”改造,科学规划粮食仓储设施,加大粮食仓储设施建设力度,积极争取上级财政专项补助资金,力争新增现代仓容6万吨,切实满足地方粮食储备以及粮食收购的需求。
推进仓储功能提升。推广应用机械通风、环流熏蒸、微机测温、动态化 监控等先进成熟的科学储粮技术,重点收储库环流熏蒸、微机测温库房比重达到70%。
推进粮食信息化建设。推动粮食信息技术在仓储业务中的广泛应用,做到粮食企业仓储管理信息化、智能化水平显著提高,数据采集利用和业务协同能力明显增强,粮食信息服务更加高效,以信用为基础的新型监管方式得到广泛应用,政策性粮食收储业务处于全流程、全方位的信息化监管状态。
推进物流园区建设。建设完善镇江粮食物流产业园、中储粮镇江基地、江苏润华物流等物流园区,支持新建、扩建和改建一批粮食中转仓、专业化粮食码头,提高粮食中转效率;发展多功能的综合性粮食物流园区,提高粮食物流集中度,有效提升粮食仓储能力和流通效率。
———在“管”字上下功夫,提升监管能力。加强粮食市场监管,强化部门联合监管工作协调机制,积极开展对粮食生产、加工和流通环节的联合检查,督促企业加强自律和承担社会责任。加强行政区域粮食执法协作,做好毗邻地区粮食市场监管衔接。
完善粮食企业信用评价体系,建立健全信用信息数据库,全面推行粮食企业信用情况分类监管机制。强化粮油质量监管。落实粮食收购、储存、
运输等环节的质量安全监管责任,加强对农药残留、重金属污染、真菌毒素超标粮食的管控,推进超标粮食处置长效机制的建立,防止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。
———在“新”字上下功夫,提升创新能力。构建全产业链发展模式。培育“产购储加销”一体化的全产业链模式,激发粮食行业发展活力,提升粮食企业发展效益。在市军粮供应中心探索建立全产业链发展模式,建立粮食生产基地,培育和发展生态农业、高效农业;建设仓容3万吨,其中成品粮准低温库仓容0.5万吨,使总仓容达到5.5万吨;投资建设日产250吨的大米加工厂,实现企业转型升级。
打造粮食特色小镇。推进丹阳吕城镇面粉加工企业特色化发展,形成集生态农业、粮食精深加工于一体的“面粉”特色小镇,使区域内小麦日处理能力达到1600吨,面粉加工销售收入达到23.1亿元,实现面粉加工业的集聚和特色发展。
发展绿色生态储粮。积极推广利用太阳能发电、水循环冷却等先进技术装备,鼓励粮食物流中心和中心库积极采用智能通风、智能控温、低温储粮等技术,保证粮食储存品质,提升粮食科学保管能力。
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