公告信息：
大力推进农业供给侧结构性改革，开辟农业结构优化新途径，是当前开封提高农业发展质量和效益的必然选择。市委书记吉炳伟在市委十一届二次全会暨市委经济工作会议上强调，我们要处理好粮食作物与经济作物的关系。在农业发展理论中，正确处理好粮食作物与经济作物的关系，是作物布局中一个至关重要的问题。
“手中有粮，心中不慌。”我国是耕地、淡水等农业资源稀缺型国家，同时又是人口大国、农产品消费大国，这就决定了粮食安全始终是现代农业发展的头等要务，什么时候都不能掉以轻心。而河南是我国的产粮大省，开封更是河南产粮大市，充分保障小麦、玉米等粮食作物的生产能力，确保粮食安全，是我市农业发展的首要前提。
当前，消除贫困、让农民增收致富是我国农业发展的重要目标，若只种植粮食，农民的收入很难上去。而相比于粮食作物，通常单位面积耕地种植经济作物的收益更高。发展经济作物及其加工品的生产，已成为农业增效、农民致富的重要途径之一。“十三五”期间，我市面临着脱贫攻坚的重任，发展农村经济，帮助农民群众脱贫、解困、致富，需要依靠经济作物的种植、农业结构的优化。
中央农村工作会议明确，推进农业供给侧结构性改革，首先要把农业结构调好调顺调优。对于开封来说，调整农业结构，需要正确处理好粮食作物与经济作物的关系，要在保证粮食安全的前提下，发展经济作物，壮大农业经济规模。
稳步实现粮食增产，撑起国家的“粮袋子”；全力实现农民增收，鼓起农民的“钱袋子”。推进农业发展，粮食作物与经济作物缺一不可。“重农固本，是安民之基。”我们要充分认识到，农业供给侧结构性改革的最终目标应是“让农民有活干、有钱赚”，只种植粮食作物，农民群众的收入无法提高，脱贫致富、同步小康的目标无法实现。适当增加经济作物种植比重，不等于鼓励放弃粮食作物种植，更不会危及国家粮食安全战略。只有既注重粮食作物，稳定粮食产量和产能，又注重经济作物，增加农业效益和农民收入，我市农业可持续发展能力才能不断提高、广大农民群众才能走上富裕之路。
确保粮食安全，牢牢把“饭碗”端在手上。习近平总书记在谈及粮食问题时曾强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”粮食安全关系民生国本，容不得半点含糊，不能有丝毫松懈。
2015年，我市农作物种植面积1029.8万亩，复种指数2.1，粮经比59∶41，属于粮食种植大市。正是抓住了“稳粮增粮”这个基础，近年我市才能在以粮食为主导的农业现代化发展中率先作为，实现粮食生产一步一个台阶、连年连增、一年一个新突破的良好局面。好的成果和态势得来不易，提高粮食安全保障能力，始终确保粮食生产的绝对安全，是我市农业供给侧结构性改革的基本底线。
今后，我市仍要坚持夏粮小麦种植不动摇，瞄准“高产”，集中优势“兵力”，始终把稳定粮食产量作为前提。要加大高标准农田建设力度，采取保护性耕作、秸秆还田、种植绿肥等土壤改良方式提升耕地质量，增强粮食的产出能力。要通过引导土地经营权有序流转发展适度规模经营、强化农业科技创新实现“科技兴粮”、加大政策资金投放力度等措施，解决谁来种粮、如何种粮等问题，进一步调动、提高农民种粮积极性，促进粮食增产提质，切实保障粮食安全。
发展经济作物，加快农民致富步伐。作为农村经济收入的重要来源和多种经营的主要内容，因地制宜发展经济作物、强化农业经济功能十分必要。根据开封农业发展实际，我们要在保证粮食安全的前提下，适度调整秋粮种植结构，在增加秋季经济作物面积上做一些文章。
我市实现多种经营，推进农业结构的优化，一要发展优质花生，进一步提高优质花生标准化生产水平；二要做大做强西瓜产业，使我市汴梁西瓜品牌叫得更响；三要发展优质大蒜，进一步做大做强开封大蒜品牌；四要大力发展蔬菜生产，特别是城郊蔬菜生产，力争通过3年至5年的努力，将我市打造为全国重要的露地和设施蔬菜种植基地。
加强农业供给侧改革，大力发展经济作物，关键还要提高农产品的有效供给，走高效农业道路，避免农民“丰产不丰收”。今后我们要强化大农业、大食物观念，积极顺应消费升级和绿色安全需求，加快“生产导向型”向“消费导向型”优化和转变；要推进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，使农业供给与市场需求更加契合有效，确保各类经济作物真正转化为经济收入。
农为民之本，民为国之根，推动农业发展永不止步。奋斗在“十三五”时期的开封，将积极主动作为，在确保粮食安全的前提下调整农业结构，牢牢守住底线，不断改革创新，开辟农业结构优化新途径！
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