各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属安排：
 

为仔细执行粮食安全省长职责制，确保国家粮食安全，实在维护种粮农人利益，经省人民政府赞同，现就进一步做好粮食购销作业告诉如下：

一、精心安排粮食收买

（一）仔细安排方针性收买。各级各有关部分要坚决履行国家粮食收买方针，实在担负起确保粮食安全的政治职责。要科学策划，厚实推动，争夺粮食方针性收买作业自动。一是活跃化解仓容对立，科学合理建立收储库点。采纳出售腾仓并库、跨县集并调剂余缺、加速库房建造进展、合理运用社会仓容等方法，添加有用仓容，满意收买需求。要以县市区为单位，归纳思考收买量与仓容量、库点规划与农人售粮需求、监管才能与库点数量相匹配等状况，合理断定最低收买价收储库点，尽最大也许便利农人售粮。二是严厉履行收买方针。要打开收买、随到随收，禁绝折腾农人；要依质论价、优质优价，禁绝坑骗农人；要公平定等、精确计量，禁绝克扣农人；要现款结算、不打白条，禁绝估计农人；要优质效劳、排忧解难，禁绝慢待农人。严把入库质量关，将国家粮食最低收买价方针落到实处。三是搞好便民效劳。各地要采纳预定收买、上门收买、错峰收买等措施，添加人员和设备，加速入库速度，减少农人排队等候时刻。要持续展开粮食收买作业中的人性化效劳活动，确保粮食收买作业让农人顺心、公司适意、政府定心。

（二）活跃引导商场化收买。鼓舞各类商场主体展开自主收买，拓展收储途径。指导各类粮食公司充沛挖掘潜力，立异收买方法，经过与省内外储藏公司协作、联合运营、代收代存、订单收买、以销定购等方法，活跃入市收买粮油。

（三）加强收买商场监管。各级各有关部分要实在实行监管职责，把质价方针履行、售粮款兑付作为监管要点，进一步严正收买纪律，加大监督查看力度，严厉查处"打白条"、压级压价、抬级抬价、"转圈粮"、缺斤少两等违规违纪与坑农做法。

二、全力推动粮食出售

（一）抓好方针性粮食出售出库。加强对粮食商场的归纳剖析研判，当令出台方针性粮食出售出库计划，满意商场需求。完善粮食处置方法，活跃保险消化不合理库存。仔细执行方针性粮食出库作业措施，避免呈现"出库难"。

（二）大力开展粮油精深加工。施行湘米工业工程，扩展优质稻栽培面积，形成出产、收买、储运、加工、出售于一体的粮食工业开展格式。推动粮油精深加工和副产品循环运用，进步产品附加值，延伸工业链，要点开发稻谷、茶油、米糠等延伸的精深产品。活跃展开主食工业化，突出安全、养分、生态、便利等特征，构建现代主食工业系统。鼓舞公司研发新产品，推行应用新技术，经过科技立异引领工业转型晋级。持续施行"五扶工程"，创造"粮油千亿工业"晋级版，进一步推动"定心粮油"工程建造。

（三）推动湖南粮油"走出去"。加大湖南粮油产品的宣扬推行力度，突出地域特征和质量优势，搞好全体形象的策划宣扬，进步湖南粮油产品的知名度、美誉度和影响力。持续办妥湖南粮油名优特新产品展销展现推介会，活跃建立产销协作渠道，持续施行"东进西拓"、"进京入沪"战略，实在加强产销协作，鼓舞销区粮食公司来湘采购粮食、建立异地储藏，不断扩展我省粮油产品省外商场份额，活跃推动湘米外销。

（四）构建现代电子商务推行网络。着力开展电子商务、会集配送、连锁运营，构建新式粮油业态。支撑电商、物流、商贸、金融等公司参加涉粮涉农电子商务渠道建造。充沛发挥国家粮食交易基地渠道作用，效劳方针性粮食竞价交易和储藏粮油轮换交易。

三、实在进步粮食收储才能

（一）完善省、市、县三级粮食收储网络。依据栽培规划、交通条件、粮食产量、产品量科学统筹建立收储点，不留空白地带。着力推动"一市一基地，一县一主干，若干一线收纳库点"建造，加强各市州基地粮库建造。每个县市区原则上要有一家国有或国有控股的粮食收买公司。

（二）加强库房设备建造。持续争夺国家方针支撑，不断加大财务投入力度，鼓舞引导社会资本参加粮食库房建造，经过维修、新建、改扩建，创造一批契合现代储粮请求的主干粮库和一线收纳库。加强基地粮库收买收拾、烘干、检测设备设备建造，改进收储条件，进步收储才能。各级各有关部分要活跃支撑粮食仓储项目建造，促进新建仓储项目尽快投入运用，缓解仓容压力。

（三）有用运用社会仓容。完善有关方针，支撑民营公司参加方针性粮食收储。充沛运用种粮大户、家庭农场、专业协作社等新式粮食运营主体的收储设备。持续施行农户科学储粮工程，推行运用农户储粮标准装具，改进农户储粮条件，进步安全储粮才能，藏粮于民。

（四）严厉维护国有粮油仓储物流设备。要严厉履行《国有粮油仓储物流设备维护方法》，加强国有粮油仓储物流设备维护，确保粮油仓储设备满意确保国家粮食安全需求。要执行好粮食仓储设备存案准则和维护措施。任何单位和自己不得侵吞、损坏、擅自撤除粮油仓储物流设备，不得擅自改动粮油仓储物流设备用处，不得危害粮油仓储物流设备安全和粮油贮存安全。因重大项目建造或涉及粮食流转格式优化调整，确需撤除、搬迁粮油仓储物流设备或改动其用处的，安排撤除、搬迁或许改动用处做法的单位应当征得有关粮油仓储单位赞同，并事前经设备所在地粮食行政办理部分逐级报告至省级粮食行政办理部分。

四、厚实管好储藏粮食

（一）执行当地储藏粮规划。各地要严厉按国家和省断定的储藏粮规划执行储藏使命，并按规定时限足额做好什物入库作业。不断优化储藏规划和品种构造，坚持以稻谷为主，安排恰当份额的小麦、玉米储藏。

（二）加强当地储藏粮食什物办理。严厉履行《湖南省当地储藏粮办理方法》，强化当地储藏粮分级储藏、分级办理请求。立异当地储藏粮机制，完善我省调理储藏粮办理方法。完善储藏粮轮换机制，操控轮换危险。各级财务的粮食危险基金优先确保储藏费用，粮食危险基金缺乏的，由同级财务预算补偿。

（三）进步仓储办理水平。推行"四合一"（计算机测温、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却）科学储粮新技术和绿色环保低碳储粮方法，推动"智能粮食"工程，着力构建省、市、县三级共联互通的粮食流转办理信息化系统，进步全省粮食行业信息化水平。

五、强化执行粮食安全职责制

（一）加强安排领导。各级各有关部分要仔细贯彻执行《湖南省人民政府对于全面执行粮食安全省长职责制的施行定见》（湘政发〔2015〕12号），高度重视粮食购销作业，实在加强领导，把粮食收买、方针性粮食出库、库房建造、粮食工业开展、国有粮食公司改革等作业归入主要议事日程，及时研究处理粮食流转作业中的艰难和疑问。

（二）执行部分职责。建立健全粮食收买、出售出库定时会商作业机制，加强交流和谐，统筹安排粮食购销作业。粮食部分要加强对粮食购销作业的安排、和谐、监督和效劳。中储粮湖南分公司要实在实行好最低价收买的主体职责，对契合国家质量标准的粮食做到应收尽收。农业开展银行湖南省分行要进一步优化效劳，加强粮食收买、储藏、工业开展资金支撑。发改、农业、工商等部分要活跃展开产购销及商场局势剖析监测，加强对粮食商场的督导，一起维护好粮食商场秩序。

（三）加大宣扬力度。各级各部分要仔细做好粮食方针宣扬作业，活跃回答社会关心。新闻媒体要发挥专业优势，为粮食购销作业营建杰出舆论环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年9月18日