江苏宝应县粮食局深化对中华人民共和国国务院令第666号的学习研读,印制新版《粮食流通管理条例》400份,广泛宣传,积极推动粮食依法行政工作。
一是行政许可抓重点。严把粮食市场准入关,强化粮食市场监督源头管理。针对近年来粮食行政许可出现的新变化,坚持抓重点,依条件许可。相比以前,申请者经营规模相对较大,有的不单一经营粮食,有的仅为潮粮烘干,宝应局坚持《条例》精神,对申办材料进行形式审查的同时,强化实地勘验中对资金、仓储、设施及人员素质等要求的核查,保证申办材料形式审查合法合规、实体条件具备,确保行政许可办件质量,确保公平公正,上半年为已在工商部门进行设立登记的经营者办理粮食收购资格许可2件。
二是行政指导抓亮点。上半年全县新上民营烘干企业6家,据不完全统计,全县目前有各类粮食烘干企业20余家,成为多雨收购季的一道风景。由于过半粮食烘干企业没有粮食收购许可证,如果管理指导不力,亮点也可能成为扰乱粮食流通市场秩序的“乱点”。宝应局强化指导,一是只允许烘干企业收潮(高水分)粮,二是烘干的粮食只能卖给有粮食收购资格的主体,三是加强安全提醒及粮食烘干质量指导,引导各烘干企业维护粮食流通市场秩序。
三是跟踪检查抓难点。宝应县持“粮食收购50吨以下”营业执照个体户200余家,往年其中不少户设点收购,收购量远超50吨,是多年来粮食部门管理和统计的盲点,也是粮食市场监督检查的难点。今年一些持“粮食收购50吨以下”个体户自恃有“照”在手,有的上半年刚换了照,在居家附近,继续开始设点收购,宝应局执法人员迎难而上,依据国务院666号令及《粮食流通管理条例》,责令停止收购,并进行政策法规教育。下一步,宝应局将加大对这类主体的跟踪检查力度,更加有效地管理与规范粮食流通市场。
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