甘肃省粮食局认真贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推动非公有制经济跨越发展的意见》,积极做好大粮食、大行业、多元市场主体的宣传工作,通过向全省粮食行业解读省委省政府政策规定,制定省粮食局推动非公经济发展的政策措施,开展推动非公经济发展宣传月活动等,不断鼓励和引导民营企业全方位参与粮食流通各环节的经营活动。
一、明确基本职责,制定政策措施
依据《粮食流通管理条例》等有关法律法规和省委省政府的工作要求,省粮食局制定并向全省粮食系统印发了《甘肃省粮食局关于推动非公有制经济发展的工作意见》(甘粮行〔2012〕19号),从组织领导、指导思想、发展现状、基本政策和措施、主要工作内容等五方面,对推动非公有制经济发展工作进行了安排,明确了“审核办理全省《粮食收购许可证》,进一步规范粮食收购市场多元主体的收购秩序;对全省各类涉粮企业进行统计调查,规范企业依法经营,依法履行统计数据报送义务;协调支持非公经济发展粮油产业化项目,特别是粮油产业化龙头企业的发展,逐步建立起对非公经济实体有效的管理机制;依据国家有关政策,协调支持非公经济发展各类粮油加工、粮油转化深加工类项目;协调支持非公经济实体开展“放心粮油”工程,加强便民粮油社区服务;发展农村科学储粮,减少粮食产后损失,增加农民有效收入”等6项基本职责,制定了“支持非公有制企业开展粮食流通领域的各项经营业务,将非公有制涉粮企业的发展纳入全省粮食行业发展规划,贯彻平等准入、公平待遇原则,依法依规保护非公有制涉粮企业的合法权益不受侵害;除各级储备粮管理企业和军粮供应企业保持国有独资或控股外,其他国有粮食企业要积极发展混合所有制粮食经济,培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体,推进国有粮食企业集团化、规模化和产业化发展;支持民营粮食企业和粮食经纪人发展”等11条政策措施,为民营企业投身粮食行业指明了方向。
二、宣传解读政策,营造宽松氛围
为了推动全省粮食行业非公有制企业不断发展壮大,省粮食局组织全省各级粮食行政管理部门学习贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,指导全省粮食行业通过甘肃非公有制经济发展网及时了解我省推动非公经济发展动态,掌握政策精神,研究推动非公粮食企业发展的思路和办法,全面落实省委省政府《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》和《甘肃省人民政府关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动非公有制经济跨越发展的实施意见》,并向全省粮食系统转发了省委省政府关于推动非公有制经济跨越发展的意见和刘伟平省长在全省推动非公有制经济跨越发展工作会议上的讲话(甘粮行〔2012〕17号通知)。同时,向各市州和我局联系帮扶的企业分发了省非公办2015年7月印制的《国家和甘肃支持非公经济发展政策摘录》,要求各级粮食部门学习文件,研究政策,吃透精神,增强推动非公有制经济发展的责任感和紧迫感,深入调查研究辖区内非公有制涉粮企业的发展现状,积极帮助企业健康发展,做大做强。
2013年4、5月间,组织全省粮食行业开展了以“宣传政策、营造氛围、服务非公有制粮食企业”为主要内容的“全省粮食行业推动非公有制经济跨越发展宣传月活动”。白银、天水、金昌、陇南、平凉、庆阳、临夏、酒泉、嘉峪关等9个市州、47个县市区粮食局积极参加当地政府统一组织的宣传活动38场,自主举办宣传活动85场,搭建彩门11个,张贴标语1696张,悬挂条幅169条,设立非公企业发展论坛4个,举办发展非公经济政策讲座11个,走进181户企业宣传政策、排忧解难,出动宣传车219车次,参加宣传工作人员1053人次,发放宣传资料106110份,有25家媒体进行了宣传报道,宣传受众约51.8万,引起社会各界对粮食行业非公有制经济发展的关注与支持。
三、积极创造条件,扶持民间投资
自1993年以来,粮食市场已全面放开。按照国务院和省政府有关规定,除军粮供应和储备等政策性业务外,民间资金可投向粮食流通的各项经营性业务。据统计调查,目前,民营企业在我省粮食收购、销售、加工、运输等主要业务环节中的经营占比为分别为60——100%,已经是我省粮食流通的重要支撑力量。
2015年5月,根据国家有关部委下达我省竞争性粮食仓储设施建仓规模2亿斤、下达中央预算内补助资金700万元的计划,省粮食局依据申报要求,组织全省多元粮食经营主体进行了项目申报。经省发改委等有关部门审核,共分解下达4个投资项目,计划总投资0.7亿元。这4个项目分别为:兰州焦家湾粮库提升改造扩建项目、张掖市甘州区中心粮库建设项目、甘肃中盛农牧发展有限公司粮食仓储项目、武威市西部粮油土产经销有限责任公司农产品仓储物流配送中心粮库建设项目。其中民营企业武威市西部粮油土特产经销有限责任公司的“农产品仓储物流配送中心建设储备仓2万吨、配套科学储粮设备及进出仓机械设备项目”争取到中央预算内资金140万元,企业自筹1260万元。目前项目资金已全部到位,已完成钢结构储备粮库2栋,日处理量达400吨的烘干线及全套设备、立筒仓2座栋、粮食仓储设备22台、汽车电子磅1台,完成总计投资1220万元,占项目总投资的87%。该项目预计在2016年12月完成全部投资。
今后,甘肃省粮食局将继续认真贯彻国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》和甘肃省人民政府《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见的实施意见》《甘肃省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的意见》等精神,积极发展粮食混合所有制经济,为民间投资提供开放的渠道;继续鼓励和支持民营企业积极参与我省粮食流通体系的发展建设,吸收民间非公企业参股入股,搞活做大粮食企业,不断发展并繁荣我省粮食经济。
粮机_粮食机械_粮油机械_粮食输送机_粮食钢板仓_粮食烘干机_环球粮机网