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“我国GDP增长目标定位6.5%～7%，这预示着我国经济发展已转为中高速增长。根据这个总目标，从‘十二五’粮油加工业的发展速度来看，粮油加工业在‘十三五’期间其增长速度定在每年递增8%～10%是有可能的，也是必须的。”近日，在湖北双低优质油菜产业发展论坛上，中国粮油学会首席专家、中国粮油学会油脂分会会长王瑞元在《关于制定“十三五”粮油加工业发展规划》的报告中表示。
王瑞元说，鉴于粮油加工业“产能过剩”的实际，我们要积极稳妥化解产能过剩，以提高粮油加工业的发展水平。要通过多种方式加快淘汰能耗高、效益差、产品质量无保障、管理粗放、水平低的落后产能；对于资产负债高、长期处于亏损和停产半停产的“僵尸企业”，要通过兼并重组等方式进行稳妥处置；与此同时，要积极支持基础实力强、管理水平高、市场前景好、发展潜力大的先进产能，继续发展壮大；要继续支持工业、物流园区建设，提高粮油加工业的发展水平。
要转方式、调结构、去库存。根据近年来国内外粮油生产连续丰收，消费疲软不振，供需整体宽松以及“我国粮油库存之高前所未有”等实际情况，综合分析，“十三五”前期国内外粮油供求形势仍将延续总体宽松的格局。我国小麦供求基本平衡，玉米和稻谷阶段性过剩特征明显，油料、油脂市场价格低迷。根据这一现状，粮油加工企业有责任处理好部分粮油品种阶段性过剩，为适当消化部分现有粮油库存做出贡献。
与此同时，粮油加工企业要积极调整产品结构，转变发展方式，要加快开发“系列化、多元化、差异化和营养健康型”的粮油产品；进一步提高品牌意识，提高名特优新产品的比重；要扩大专用米、专用粉和专用油的比重，积极发展全麦粉、糙米、杂粮制品和特种油脂，大力推进“绿色全谷物口粮工程”；要继续下大力气促进主食品工业化生产，方便百姓生活；要进一步发展有品牌的米、面、油小包装产品，尤其要加快发展小包装食用油。
要继续坚持粮油产品安全质量第一，继续倡导“营养健康消费”和“适度加工”。粮油产品的质量安全与国家粮食安全一样，都是天大的事。粮油加工企业要认真学习贯彻新《食品安全法》，认真做到不论任何时候、任何情况下都必须把产品质量安全放在第一位，并在保证质量安全的前提下，要把“适口、营养、健康、方便”作为发展方向；要继续倡导“适度加工”，提高纯度，合理控制精度，提高出品率，最大程度保存粮油原料中的固有营养成分，最大程度防范粮油产品因“过度加工”而导致有害有毒物质的产生；要科学制修订好粮油产品质量标准，引领粮油加工业的健康发展，纠正粮油产品的“过精、过细、过白和油色过淡”等过度加工现象；要广泛进行科普宣传，引领科学消费、合理消费、健康消费。
王瑞元强调，要继续重视资源的综合利用，提高经济效益。粮油加工中生产出的副产物很多，必须充分加以利用。当前，这些资源利用的重点仍应放在大力推广米糠和玉米胚芽的集中制油上，放在稻壳、皮壳作供热和发电上，放在提高碎米、小麦胚芽和麸皮等副产物的综合利用开发上，放在油料饼粕的最佳有效利用上。
王瑞元还就要重视安全文明、绿色环保和节能减排，要重视粮油科技创新，抢占粮油加工的制高点，要重视关键技术装备的创新开发研制，进一步实施“走出去”战略等进行了阐述。
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