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解决我国的粮食问题,必须坚持立足国内基本自给,适度进口调剂余缺

来源:环球粮机网发布时间:2016-06-01 20:39:56

        解决我国的粮食问题,必须坚持立足国内基本自给,适度进口调剂余缺。 
 
  在发布会上,李国祥表示,预计今年粮食总产量为6.3亿吨,继续增产1.5%,会实现十三连增。 
 
  另据海关统计数据显示,今年1月至4月,黑龙江绥芬河口岸进口粮食(包括谷物及谷物粉、薯类及含有淀粉的块茎、豆类)达4.6万吨,比去年同期增加了56.4%;价值达1亿元,增长了60%。广西防城港检验检疫局今年前4个月完成进口粮食检验检疫31批次共计175.92万吨,价值6.39亿美元。其中,进口大豆135.45万吨,占全国大豆进口总量的5.8%;进口油菜籽24.72万吨,占全国油菜籽进口总量的20.5%。 
 
  对此,国家粮食局局长任正晓日前在介绍粮食工作有关情况时表示,当前我国的粮食安全形势很好,但是从长远来看,我们国家的粮食产需还将长期处于紧平衡状态,粮食安全形势依然严峻。“如果长时间、大批量地从国际市场来采购粮食,这既要付出沉重的经济代价,同时也要在国际社会承担巨大的政治压力。因此,解决我国的粮食问题,必须坚持立足国内基本自给,适度进口调剂余缺。” 
 
  据任正晓介绍,自2004年以来,我国粮食生产已经实现了历史罕见的“十二连增”,粮食的收购量、库存量也在随之攀升,市场粮源非常充足,各个方面的粮食需求都得到了持续可靠的保障。但是,在粮食生产“十二连增”的同时,我们国家的粮食需求也在同步增长。这12年中有10年不能够实现当年粮食产需平衡,也就是出现了产需缺口,年均产需缺口达到198亿斤。这也表明在连续12年增产的背景下,我国的粮食产需依然处于紧平衡的状态。特别是从长远来看,我国的人口还在持续增长,肉蛋奶消费转化的粮食还会日益增多,这就将直接导致粮食消费量的刚性增长。 
 
  与此同时,耕地淡水资源、农业的有效劳力,还有生态环境的承受能力,这些都对粮食生产形成了刚性约束,而且这种刚性约束越来越突出,粮食进一步增产的难度加大。我国的粮食安全还将长期面临消费刚性增长、生产硬性约束的双重挑战。因此说,我国粮食安全的形势不容乐观。 
 
  以科技创新实现农业供给侧改革 
 
  目前我国的粮食行业中小企业居多,通过科技创新提升产业实力的需求巨大。 
 
  中国科协副主席陈章良表示,去年我国粮食总产量达到了6.2亿吨,实现了十二连增,但是粮食进口1.2亿吨,粮食高库存、高进口并存的问题突出,且这个局面今年还将继续下去。他认为,国内粮食价格较高是导致大量进口的主要原因。虽然政府花大量资金进行补贴,但是进口玉米的价格仍明显低于国产玉米,导致国产玉米大量积压在仓库,使得产业面临严峻挑战。 
 
  李国祥进一步分析表示,在进口粮中,大豆占了很高的比例,主要原因是国内产量不足。2015年,我国进口大豆有8000多万吨,而国内产量只有1000多万吨,并且国内产的大豆主要用于制作蛋白和豆制品,进口的大豆主要是用来榨油和做蛋白饲料。李国祥还认为,高库存的原因之一是玉米替代品的大量进口。为了保护农民积极性,之前在东北实施了玉米临时收储政策,今年开始把政策取消。收储政策其实就是把价格定得相对比国际市场价格高,虽然农民利益得到了保护、种粮积极性提高,但玉米替代产品的进口冲击了国内玉米市场,导致玉米高产量的同时,还有很多进口替代品库存积压比较严重。 
 
  对于破解之道,陈章良认为,虽然高库存、高进口的大趋势未来5年不会有太大变化,但还是要积极进行科技创新,通过优化育种、加强农机普及缩减种植成本、提升加工水平、利用大数据指导种植等手段来进行农业的供给侧改革。 
 
  中国工程院院士岳国君表示,目前中国玉米加工产品不到1000种,而美国玉米加工产品已有约3500种。在我国,高附加值产品尚处于成长初期,成长空间巨大。改变中国粮食产业的现状必须依靠科技兴粮,而科技成果的转移转化又是其中的关键。目前我国的粮食行业中小企业居多,通过科技创新提升产业实力的需求巨大。而且,企业与科研机构开展合作已有明确的基础,供需双方还需要一个交流平台。事实上,在粮食领域,科技成果的对接转化,科技与产业的深度合作有很大的市场和需求。 
 
  记者从国家粮食局了解到,目前该局正在全国广泛征集企业难题和技术需求、可面向粮食企业提供转化的科技成果、科研单位和科技人才,已有400家企业反馈技术难题和科技需求,有140多家单位共提供科技成果472项,科研机构77个,创新团队150个。国家粮食局副局长徐鸣表示,希望通过这次活动让科研机构与企业实现对接,解决双方对于资金和科技成果的实际需求。这次活动就是按供给侧结构性改革的要求,做好科技知识及科技成果普及,实现粮食科技成果、人才团队、科研机构与粮食企业的对接,真正让粮食产业经济插上科技的翅膀,使粮食这个传统行业展翅高飞。

 
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