6月3日，《凉山州调整完善农业三项补贴政策实施方案》下发，调整最大的变化是，农业三项补贴合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。“对凉山州而言，有一个突出变化，就是将马铃薯纳入粮食适度规模经营补贴，弥补了种粮大户补贴无马铃薯这个品种的空白。”凉山州农业局农经站副站长朱灿说。

　　自2004年起，国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策，对于凉山州而言，2014年度这三项资金额度分别为：每亩10元左右，3183万元和4亿元左右。

　　在此次调整中，变化之一是：4亿元农资综合补贴的80%，与种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金合并后，用于耕地地力保护补贴。从今年省财政厅下拨给凉山州的资金来看，这三项资金总额与往年相比，额度变化不大。“耕地地力保护补贴就是为了保证土地不撂荒，耕地地力不减。”朱灿说，此次耕地地力保护补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒、地力不降低。

　　变化之二是，原农资综合补贴的20%用于适度规模经营补贴，据了解，此部分资金约有8000万元。

　　补贴对象为主要粮食作物(包括小麦、水稻、玉米、马铃薯、大豆、荞麦和青稞)的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、龙头企业等新兴经营主体倾斜。对于凉山州而言，在一个县市区内新兴经营主体作为补贴对象需要达到的主要粮食作物补贴面积门槛为：种粮大户为30亩，家庭农场为100亩、土地股份合作社为200亩、农民专业合作社为300亩、直接从事粮食种植的农业产业化龙头企业等为500亩。

　　特别重点指出的是，去年没有被纳入省级种粮大户补贴的马铃薯此次被纳入适度规模补贴。据了解，2014年，凉山达到30亩以上种植规模的马铃薯农户共有220多户，种植面积为1.4万亩。“如果这些农户今年还继续种，明年他们将会拿到今年的补贴。”凉山州农经站站长吴春余说，去年省级种粮大户补贴由于没有将马铃薯纳入，全凉山州种植5项粮食作物的农户补贴金额仅有200多万元，远远低于今年适度规模经营补贴的8000多万元，补贴额度的扩大，将极大提升群众规模种植的积极性。

　　方案明确，2015年省级种粮大户补贴政策继续实施，2016年起，粮食适度规模经营现金直接补贴部分将与省级种粮大户补贴资金合并实施。

　　适度规模经营补贴资金实行当年补上年，补贴方式可以多种多样，既可用这笔资金建立农业信贷担保体系，也可以采取贷款贴息、现金直补、重大技术推广和服务补助等多种方式。

　　据悉，6月30日之前，耕地地力保护补贴将全部兑现，而适度规模经营补贴实施方案预计9月底出台。
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