据国家粮食局统计，截至9月5日，河南、江苏等9个主产区各类粮食企业收购新产小麦6098万吨，比上年同期减少953万吨；江西、湖南等8个主产区各类粮食企业收购新产早籼稻596万吨，比上年同期减少76万吨；四川、湖北等9个主产区各类粮食企业收购新产油菜籽145万吨，比上年同期减少193万吨。今年小麦、早稻、油菜籽收购的一个共同突出特点，就是“减”字，减少幅度分别达到13.5 %、11.3 %、57.1%。

　　从收购量的“减”字中，我们不难发现“寒意浓”的中国粮油市场之因。

　　全国小麦丰收，局部遭灾导致收购量减少

　　国家统计局发布报告称，2015年全国夏粮总产量14106.6万吨（2821.3亿斤），比2014年增产447.0万吨（89.4亿斤），增长3.3%。在全国夏粮丰收的大好形势下，仍然有河南省南部、湖北省、安徽等省的部分地方受到阴雨灾害的袭击，导致小麦不完善粒增加，超出国家最低收购价政策规定不完善粒在10%以内的标准，无法按照最低收购价收购。

　　面对农民丰产不丰收的困境，有关小麦主产省政府先后出台了放宽小麦收购质量标准的政策。安徽省政府决定7月下旬在亳州、阜阳、宿州、蚌埠、六安、滁州、淮南、淮北等8市的重点县(市、区)启动省级小麦临时收储，对不完善粒在20%以内、容重不低于710克(710克/升)的小麦，省级临时收储价为1.1元/斤；8月中旬河南省政府决定省财政从主食产业化发展贴息资金中，安排至少1500万元对不完善粒超标市县进行定额补助，支持市、县政府对粮食加工企业、主要是主食产业化加工企业收购2015年不完善粒超标小麦的银行贷款给予适当贴息，在资金、仓容等方面支持用粮企业积极入市收购超标小麦，增加市场收购数量，缓解收储矛盾；湖北省政府决定8月28日至9月30日、在襄阳、随州、荆门、荆州、孝感5市的重点县（市、区）启动小麦临时收储。对2015年生产的不完善粒在10%-20%（不含10%，含20%）之间、容重在710克/升（含）以上的小麦纳入临时收储范围；不完善粒超过20%的小麦，不列入临时收储范围。纳入临时收储范围，杂质小于1%（含）、水分小于12.5%（含）的小麦临时收储价格为每市斤1.1元。

　　虽然一些地方政府出台了放宽小麦收购标准的政策，但是，由于部分地方受灾较重，仍然有超过20%不完善粒的小麦无法及时出售。在往年不完善粒超标的小麦可以进入饲料企业，作为替代品加工饲料。但是，今年我国饲料消费的主要品种——玉米的市场价格急转直下。目前，玉米主产区的东北、华北等地的玉米市场价格已经跌到每市斤1元以下，湖北省新产玉米价格更迭破0.9元以下，而且还有继续下降的趋势。在此情况下，比玉米营养价值低的不完善粒超标小麦替代之路就走不通了。现在，包括湖北省在内的不完善粒超过20%的小麦，市场价格已经降至9毛多钱。即使这样，也很少有人问津。

　　面积减少，旱情袭扰，早稻收购量锐减

　　根据国家统计局调查，2015年全国早稻播种面积5715.4千公顷（8573.1万亩），比2014年减少79.5千公顷（119.3万亩），下降1.4%；全国早稻单位面积产量5894.8公斤/公顷（393.0公斤/亩），比2014年增加25.6公斤/公顷（1.7公斤/亩），增长0.4%；全国早稻总产量3369.1万吨（673.8亿斤），比2014年减产32万吨（6.4亿斤），下降0.9%。

　　在廉价进口大米冲击下，农民种植早稻的积极性逐渐趋弱，部分农户改双季稻为单季稻；“屋漏偏遭连夜雨”，部分地区早稻移栽时发生旱情，也影响了早稻种植。

　　与市场接轨不力，油菜籽遭遇“滑铁卢”

　　据有关部门预测，2015年上半年中国的油菜籽产量为1388万吨，同比增长1.2%。但业内人士称，中国上半年油菜籽产量低于官方预期。

　　不论上半年中国油菜籽产量如何，今年国家取消油菜籽临时收储政策，是油菜籽收购量锐减的主要原因。过去几年，我国一直实行油菜籽临时收储政策，2014年每市斤2.55元。取消临时收储政策的第一年，在廉价进口菜籽油打压下，新产油菜籽的收购价格降至每市斤1.6——1.8元左右。虽然载诸如四川省按每市斤不低于2.30元（国标三等质量标准，相邻等级之间差价按0.02元）的价格公开挂牌收购2015年省内新产油菜籽后，油菜籽的市场价格局部有所上升，但是，市场价格总体下行的行情依然难改，企业慎收，农民惜售。

　　夏粮收购即将在9月底结束的时候，新产中晚籼稻陆续登场。如同阵阵秋凉一样，秋后的中晚籼稻市场“寒意”渐浓。

　　据新华社8月30日报道，从农业部获悉，今年我国秋粮种植面积稳中有增，其中水稻、玉米等秋粮作物长势总体正常，为夺取全年粮食丰收奠定了较好基础。

　　秋粮又将获得丰收的好消息，使“寒意”渐深的秋粮市场带来了凉风阵阵。9月10日，安徽合肥市场上三等（下同）中晚籼稻收购价格每市斤1.31元，粳稻收购价格1.47元；江西宜丰普通中籼稻的收购价格1.36元，优质中籼稻收购价格1.40元，优质稻黄华占市场收购价格1.60元；江西抚州普通中籼稻的收购价格1.35元，优质中籼稻（丰两优）收购价格在1.58元，优质稻黄花粘收购价格1.60元；湖北襄阳普通稻市场价格1.30元，国家二级优质稻1.35元/斤。

　　从目前的市场情况看，主产区中晚籼稻及粳稻，除极少量优质品种外，市场价格均低于国家发改委等部门公布的2015年生产的中晚籼稻和粳稻最低收购价格每50公斤138元和155元。

　　纵观今年秋粮市场格局，不同方面将面临“三难”：

　　不启动稻谷最低收购价农民“增收难”

　　近年来，我国稻谷市场价格受国际市场影响巨大。价格低廉、数量不断增加的大米进口，严重制约了国内稻米市场价格。据海关统计，今年 1-7月我国大米进口量为174.1万吨，同比增加23.9万吨，增幅为15.97%。截至目前，我国大米单月进口量已连续4个月超过去年同期水平。这其中还不包括数量非同小可的走私大米。

　　按照现在的市场价格测算，同等质量的大米，我国的市场价格比国际市场高出30%左右。进口大米不但在我国粮食销区，就是在粮食主产区也都是“遍地开花”。具有巨大价格优势的进口大米，将国产普通大米市场的空间挤占得越来越狭窄。

　　随着新产中晚籼稻的大量上市，市场价格必将快速回落。

　　对于种粮农民来讲，其产出不能弥补生产投入，并获得适当利润，就会毅然决然地调整种植结构。他们或者改种其它经济效益好的农作物，或者减少粮食种植面积，或者粗放经营，或者撂荒。

　　保证种粮农民获得良好的经济效益，目前最优的选择，就是国家启动稻谷最低收购价执行预案。

　　根据世贸组织的约定，我国大米在配额内是不会停止进口的。虽然国家打击走私的力度在加大，但漫长的国境线，蚂蚁搬家式的运输方式，使走私大米很难遏制。在进口大米面前，国产稻米市场价格短期内不可能有起色。

　　执行多年的稻谷最低收购价，除了今年维持去年价格外，连年提高的价格，既大大高于国际市场，也远高于国内市场价格。寄希望今年市场价格达到与种粮农民预期的价格，或者达到与最低收购价差不多的价格，在今年是不现实的。

　　作为负责任的人民政府，对广大种粮农民来讲，一定要讲究诚信。国家有关部门在今年2月份就发布了稻谷最低收购价；5月份又发布了《2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案》。中晚稻最低收购价执行时间为2015年9月16日至2016年1月31日。现在低迷的市场价格，让更大种粮农民翘首以盼稻谷最低收购价执行预案的启动。

　　启动稻谷最低收购价国家“收粮难”

　　收购进口量、储存量三量齐增的问题，已经成为中国粮食工作的头等问题。

　　据有关数据测算，预计到2015年9月底，国内三大主粮政策性库存结转数量仍有2.06亿吨左右，约占当年消费量的40%；如果加上国家和地方储备库存与社会粮食库存，数量就更加庞大。

　　国家今年启动稻谷最低收购价的决心应当是肯定的。但是，大量政策性粮食占用了绝大部分粮库。在夏季收购时，有的地方已经显现出仓库捉襟见肘了。

　　作为比夏粮收购量更大的粮食品种，稻谷所需要的粮食仓库更多。

　　解决秋季粮食收购仓库问题，成为当务之急。要加快国家新增1000亿斤仓库建设、尽快投入使用；千方百计筹措资金维修可以使用的旧仓；按照标准、租用国有企业以外企业的仓库。在以上措施解决不了仓库问题时，允许临时搭建简易仓库或者露天堆。

　　大米加工企业面临“生存难”

　　在“稻强米弱”中苦苦挣扎的大米加工企业，近年来通过大浪淘沙已经所剩无几。

　　大米加工企业之所以生存难，其中最为重要的一点，就是加工的产品销售难。按照普通中晚籼稻最低收购价每市斤中等价1.38元计算，加工出的大米出厂价在2.10元左右，比进口同等质量大米高出差不多0.50元。

　　现在能够开机生产大米的企业，只有两种情形。一种是能够收购到国家一级优质稻的企业，这样的稻谷加工出的优质米深受消费者青睐；另外一种是能够买到储备粮轮换粮食的企业。由于储备粮到时必须轮出，储备粮承储企业即使亏本，也要按照市场价格出售。这样，大米加工企业就可以借此加工出市场价格能够接受的大米。

　　国家一旦启动稻谷最低收购价，市场粮源绝大多数就将流向国库。大米加工企业对新粮，可以说是可望不可及。因而，停产、半停产依然如故。

　　寒意尽显的我国粮食市场，昭示着社会各界要尽己所能，发挥聪明才智，找出切实可行的解决方案。