短期粳稻市场趋于活跃

　　进入9月份后，天气开始逐步转凉，大中学校也陆续开学，加上临近中秋节和国庆节，主食大米需求逐渐恢复，市场走货有所加快，推动经销商大米备货增加，大米加工企业的开工率也相应提升，市场交易逐步趋于活跃。

　　由于稻谷成本提升和农户陈粮枯竭，市场主体挺价意愿增强。但受制于总体供应压力庞大和新中晚稻即将大量上市的影响，粳稻市场上涨乏力，价格仍以稳为主。

　　当前粳稻库存压力巨大

　　近年粳稻种植比较效益好于其他粮食作物，农户种植积极性较高，粳稻种植面积持续增加，产量连年丰收，导致粳稻产大于需，国家不得不多次启动托市收购。据统计，2011年以来，4年累计收购临储粳稻4376万吨。由于市场需求低迷，虽然临储粳稻收购量大增，但临储粳稻销售却十分缓慢，2012年以来累计销售托市粳稻约409万吨。

　　据此测算，目前临储粳稻库存仍高达近4000万吨，占2014年粳稻产量的五成多。按照目前的拍卖进度，10年也难以将当前的临储粳稻库存全部轮出，而这还不包括各级储备的粳稻库存和之前年份尚未售完的托市粳稻。可见，当前粳稻总体供应压力十分沉重。

　　粳稻需求低于市场预期

　　此前，市场普遍认为，随着人口的刚性增加，粳米需求也将随之持续增加。因此，粳米走势也一直被人们看好。2010年我国粳稻产量达到6000万吨，当年也没有启动托市收    购，且粳稻市场走势强劲，表面看起来市场需求似乎不低于6000万吨。

　　但有数据表明，粳米的需求可能低于市场预期，存在被夸大的可能。

　　据国家统计局发布的数据，2014年我国稻谷生产总量达20642.7万吨，较2013年增加313.7万吨。其中，粳稻产量约为7030万吨，较上年增产192万吨，增幅2.8%。可以推算出2013年粳稻产量为6838万吨。

　　另据统计，2012年国内粳稻产量为6444万吨，2011年产量为6475万吨。

　　2014年粳稻托市收购量为1819万吨，2013年为1358万吨，2012年为356万吨，2011年为823万吨。由于托市收购的粳稻进入国库后，没有经过拍卖是不能重新参与流通的，相当于减少了粳稻供应。

　　2011年以来，粳稻市场虽然连续启动托市收购，但市场供应总体平稳，没有出现供应偏紧现象。也就是说，粳稻供求基本上是平衡的。根据当年临储粳稻拍卖成交数量推算，2011年粳稻需求和企业的库存变动数量（企业的期初库存与期末库存之差）约为5572万吨，2012年为6100万吨，2013年为5480万吨，2014年为5401万吨。

　　由于市场环境不同，企业每年的期末库存也不尽相同，有时多，有时少。通过平均法来消除这种波动后，可得到近4年的粳稻需求平均值为5638万吨，远远低于市场的预期。由于粳稻需求不足，导致近年国内粳稻托市收购量大幅增加，供应压力也不断上升。

　　粳稻产量仍有增长可能

　　在国家新的粮食安全战略和粮食安全省长责任制等政策鼓励下，今年农户种植水稻的积极性依旧保持较高水平。综合各种信息可以基本得出判断，今年粳稻的种植面积较上年仍有可能小幅增加。而到目前为止，南北粳稻种植产区均没有出现较大范围的洪涝和旱灾。因此，今年粳稻产量继续丰收的可能性仍较大。

　　目前我国每年粳稻的需求大约为5600万吨。因此，今年粳稻仍将出    现产大于需的现象，需要启动最低收购价预案。在目前市场信心仍不足的情况下，预计新季粳稻的托市收购量仍有可能达到1400万吨甚至更多。

　　由于近两年玉米临储量急剧增加，近期市场一直传言国家将下调今年玉米临储收购价。无论传言是否属实，预计都将对明年农户种植玉米的信心带来不利影响。在目前可供选择种植的粮食作物余地不大的情况下，后期农户提高粳稻种植面积的可能性很大。

　　农业部也多次提出，要调减东北地区的玉米种植面积。而东北地区的玉米种植面积达2亿多亩，哪怕1/10的调整都将会带来粳稻产量的惊人增长。可以预计，粳稻产量达到7500万～8000万吨的时代将很快到来。按照目前的粳稻需求水平和市场行情来看，预计明年粳稻的累计临储量可能超过一年的需求量，后期粳稻的供应压力也将日益增加。

　　临储粳稻库存困境待解

　　如果不能有效解决粳稻供需矛盾突出的问题，将给后期我国粮食安全带来隐患。因此，如何破解粳稻高库存所带来的困局成为当务之急。      查清存量，摸清家底。从统计分析看，目前国内临储粳稻还有将近4000万吨。由于托市收购价与市场价有较大差价，同时新稻与陈稻的价差也较大，在巨大的利益诱惑下，转圈粮等现象还不能完全杜绝。为此，要继续开展清仓查库工作，逐仓排查，看看临储粳稻的库存到底实不实，有没有虚报情况，为后期决策提供真实依据。

　　加快存量粳稻库存消化。新稻即将上市，临储粳稻的销售也将步入淡季。而2011年和2012年所收购的临储粳稻还有大量库存，到明年保管期就将有4～5年了，品质降低是不可避免的。而品质降低意味着价格的下降，在投入巨额保管费用后，却还要面临粳稻价值的损失，在经济上是相当不划算的。可以参考国外做法，将保管到一定期限的稻谷（如2011年和2012年产的粳稻）转为饲料粮，既可避免稻谷价值的继续减损，并减少保管费用开支，还可以腾出宝贵的仓库资源用以收购新稻，可谓一举多得。同时，积极出台政策推动粳米扩大销售范围，增加销量，减少库存。

　　适当调控粳稻产量。从目前的供需情况看，国内粳稻生产保持在6500万吨左右是比较适宜的。而目前粳稻的产量已经达到7000万吨，后期在    比较效益的刺激下，预计仍有可能增加。在尽可能保护农户实际收益的情况下，应综合分析粳稻生产的成本、收益，并根据国内粮食各品种的比价关系，参考国际大米价格及国内其他粮食品种价格的比价关系，考虑是否调整最低收购价，用价格来调节生产，并刺激需求。对东北有条件的地区，考虑是否采取休耕方式，以保护地力，并适当减少产量，减轻当前的供应压力。

　　大力推进大米出口。自2012年以来，国内大米价格已大幅高于国际市场，导致大米进口剧增，出口大降。

　　要想增加大米出口，确实很困难，但并不是不可能的。淘宝数据显示，国人甚至花上近1500元人民币购买5公斤日本大米。泰国茉莉香米也是价格不菲，但在中国很有市场。说明品牌对人们的购买心理影响更大，价高也有人追捧。事实上，中国不乏类似的好米，但品牌建设却没有跟上，导致知名度不高，不但价格上不去，销量也难以进一步扩大。因此，我们在加快改良水稻品质、严格生产标准、提高加工科技水平的同时，要加快大米品牌建设，打响国产大米品牌。届时，我们的高价米也完全可以走出国门，走向世界。