狠抓落实国家政策 争取政策支持
进口粮食是重点敏感商品,既关系到国家粮食安全,又对生态环境和农业生产安全有着潜在的巨大威胁。为此,国家质检总局于2014年实行进境粮食指定口岸制度,泰州检验检疫局积极组织申报,指导港口码头完善装卸设施、运输、仓储条件建设,努力提升自身检验检疫能力,最终泰州口岸两个码头成功申报全国首批进口粮食指定口岸,这为泰州口岸进口粮食奠定了政策基础。今年,泰州局继续组织辖区其他码头申报进口粮食指定口岸,以促进进口粮食在泰州口岸全面开花。
为促进经济发展,近年来国家陆续下发了关于取消和调整一系列行政审批的文件,质检总局对进口粮食的检疫许可审批制度也进行了调整。泰州检验检疫局第一时间贯彻落实最新政策制度,将原来的检疫审批时限由20个工作日缩减至10个工作日,检疫许可证有效期由原来的半年延长至一年。此外,该局还为辖区企业新增了2份新的许可证,保障了企业检疫许可证使用周转充分。对由于各种原因导致的延期审批,经评估后,同意企业先行卸货,避免企业因许可证延迟而出现滞港、滞卸情况。
及时检疫查验 严防疫情传入
为给企业提供通关便利,泰州检验检疫局严格执行“5+2”和24小时预约工作制,宁让人等船,不让船等人,降低企业通关成本,提高企业效率。
在保障进口大豆质量安全方面,该局坚持对进口大豆实施批批检疫,及时发现大豆携带的各类疫情,并进行有效监管。今年上半年,该局共截获进口大豆各类有害生物170种/7846种次,其中检疫性有害生物15种/555种次,对发现疫情的货物,均采取严格有效的监管措施,防止疫情逃逸扩散,确保泰州地区生态环境安全。
针对进口粮食中携带外来杂草种类多、鉴定难的情况,泰州检验检疫局和中科院植物所合作共建“口岸外来杂草监测实验站”,极大提高了杂草检疫鉴定的准确性。通过实验站,该局监测发现全国全省首次记录的外来杂草疫情21种。
培养企业人才 强化社会责任
企业是产品质量的主体,也是落实社会责任的主体。为提高企业落实防控外来有害生物、维护生态环境安全等社会责任的意识和能力,泰州检验检疫局通过长期指导为泰州益海公司和振华油脂公司各培养了2名防疫人员,能够识别进口大豆中大部分杂草,为企业履行疫情监控主体责任,及时采取防控措施提供了保障。
通过培训防疫人员,企业能在第一时间发现厂区、运输沿线等逃逸生长的外来杂草,及时采取有效的防除措施,避免外来杂草的逃逸、扩散。
全面分析风险 增加粮食进口种类
今年以来,国际市场大宗粮食产品价格进入下降通道,国内粮食需求旺盛,码头、企业等多次咨询进口玉米、高粱、大麦等其他粮食产品。泰州检验检疫局及时组织人员研究、策划,经过风险分析,认为泰州港具备进口玉米、高粱、大麦等其他粮食的条件,最终同意企业进口申请,并第一时间受理企业报检。
为确保首次进口其他粮食品种顺利进行,该局首次组织人员进行进口质量策划,从现场检验检疫条件,企业仓储、运输条件,实验室检测,防疫条件等多方面论证,多次与其他兄弟局交流,掌握新进粮食品种检验检疫技能。通过努力,泰州港今年新增了进口玉米、高粱、大麦等粮食品种,并在靖江口岸实现了进口粮食零的突破。
注重协调对接 确保中转物流畅通
装载大豆的外轮一般为5万吨至7万吨级,需在舟山减载后才能进入长江上游。泰州检验检疫局主动联系浙江舟山检验检疫局,了解减载情况,两港互通信息、联合监管,确保进口大豆快速通关,节约成本。
泰州港同时是益海嘉里集团在长江流域的中转基地,该企业每年进口大豆的三分之一通过泰州中转至上游安徽、湖北、湖南加工厂。该局对中转货物加施封识,做好记录,防止进口大豆流入国内市场,并第一时间将中转货物情况通知加工地检验检疫机构,确保中转物流畅通,无漏监管。
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