一、油菜籽产销及市场动态情况

　　（一）夏收油菜籽情况。据粮油站统计和测产，2015年我市夏收油菜面积40万亩，单产122.8公斤，总产4.9万吨，油菜面积比上年增加1.4万亩，单产增加7公斤，总产增加0.44万吨。据此次百户调查，今年夏收油菜总面积为1523亩，较上年增加250亩，增长19.6%；油菜籽亩产120.3公斤，较上年115.4公斤增加4.9公斤，增长4.2%；农户们普遍反映，今年油菜籽质量好于去年，饱满度较好，出油率高于去年，大多在35%以上。原因分析：一是良种全面普及。我市种植的油菜品种全部为高产优质双低杂交品种，例如亮油9号、沣油520、广源58、湘杂油188等，良种覆盖率达100%，平均含杂率为1%，出油率为35.2%。二是气象因素有利。去冬今春，我市未出现极端恶劣天气，没有给油菜生长造成灾害性影响。三是病虫害防控到位，最大限度减轻了病虫为害。

　　（二）油菜产品购销情况。近年来，我市广大农户种植油菜的积极性持续增强，油菜种植大户、专业合作社不断涌现，油菜种植规模化带动了油菜产业发展和油菜产品商品化生产。据此次百户调查，种植油菜10亩以上的大户有13户，其中100亩以上的大户2户；农户今年夏收的油菜籽基本上已加工成了菜籽油，除留存自家食用部分外，其余的都已出售，其中出售菜籽油的有55户，菜籽油的商品率平均值为48.8%；直接出售油菜籽的只是2户油菜种植大户；大户们的油菜产品商品率都在80%以上，种植规模越大商品率越高。农户销售新榨菜籽油的价格为20-24元/公斤，均价为21.7元/公斤，较上年降低2元/公斤，购买主体是当地城镇居民。油菜籽的收购主体是乡村小型榨油坊，收购油菜籽的单价为5.6-5.8元/公斤，较上年降低0.4元/公斤；副产品菜麸价格为1.6元/公斤油菜籽，较上年降低0.4元/公斤。总体来看，我市油菜产品流通形式以成品菜籽油为主，主要是保障本地城乡居民消费需求，市场供需平稳，价格稳中趋降，没有出现油菜产品滞销卖难现象，短期内受国家油菜籽收购政策变化的影响不很明显。

　　（三）压榨企业收购、加工油菜籽情况。由于油菜籽的加工、购销利润相对较低，我市几家农业产业化龙头企业、大型的油脂加工厂都仅加工山茶油，没有收购、加工油菜籽；小榨油坊直接收购油菜籽的也很少，大多是搞来料加工。各榨油坊加工油菜籽的旺季集中于6-7月份，目前已接近尾声，加工量普遍较去年略有增加，分析其主要原因是今年油菜扩面增产所致。如蓬塘乡谭祖科的榨油坊今年累计已加工油菜籽16吨，较去年同期增加5.5吨。

　　（四）农户种植油菜收益情况。据此次百户调查，农户种植油菜亩平成本为340元（人工成本除外，其中耕田100元、种子20元、肥料80、农药20元、机收120元），油菜籽亩产120.3公斤，若按每公斤油菜籽价格5.65元计算，亩产值680元，则种植油菜亩平纯收入为340元；若加工成菜籽油，按出油率35.1%、每公斤菜籽油价格21.7元计算，亩产值916元（副产品菜麸产值约60元与压榨加工手续费相当），则种植油菜亩平纯收入为576元，较出售油菜籽盈利增加236元。这也是我市广大农户选择卖菜籽油而不愿卖油菜籽的主要原因。

　　据我们调查了解，油菜种植模式不同、耕地质量不同，产量、收益会有差异。如洋泉镇湘宁合作社在新瓦、杉树、群龙3个村连片种植油菜960亩，分别采用了育苗移栽、机械化精量直播、机械起垄人工撒播等3种耕作方式，其中育苗移栽的油菜单产最高，达132公斤，若考虑人工成本，则其生产成本也是最高的，达525元一亩；机械化精量直播的油菜单产次之，平均亩产为109公斤，生产成本最少，为315元一亩；机械起垄人工撒播的油菜，因播种不匀，平均亩产仅90公斤，生产成本为330元一亩；部分水浸田，因排水不畅而减产，最低的亩产仅60公斤。根据湘宁合作社的油菜生产实践经验，散户种植2-3亩油菜，若家庭劳力足够，宜采用育苗移栽精耕细作方式，获取高产、高收益；规模化种植油菜则宜采用机械化生产、轻简栽培模式。

　　二、当前存在的问题

　　（一）油菜产业化发展水平不高，油菜籽商品率较低。我市缺少大中型油菜籽压榨企业，多数为小作坊式收购加工，加工工艺落后，生产出的产品品质差、档次低。油菜生产目前还是处于自给自足的阶段，全市菜籽油的产量与城乡居民的消费需求量基本持平，几乎没有多余的菜籽油销往外地。

　　（二）油菜生产规模化、机械化程度不高，种植效益较低。目前，我市油菜生产大多为一家一户分散种植，种植油菜30亩以上的大户还只有1683户，各示范基地集中连片种植1000亩、10000亩以上的也不多。油菜全程机械化生产还处于试点示范阶段，面上机械化耕种收程度不高、生产效率偏低。

　　（三）品种质量、种植产量还有待进一步提高。目前我市大面积推广种植的油菜品种主要有沣油520、广源58、湘杂油188、中油杂2号等，品种含油量仅40%左右，有些品种含油量还不足40%，平均亩产为120公斤左右。

　　三、油菜产业发展及政策建议

　　（一）油菜产业发展预期。根据此次百户调查，农户们2016年计划种植油菜总面积为1769.4亩，较2015年将增加246.4亩，增长16.2%。根据我局粮油站初步规划，2016年我市计划油菜种植面积42万亩，比上年增加2万亩，其中稻稻油“三熟制”油菜面积24万亩，品质将进一步优化，产量将逐步提高。

　　（二）相关对策与建议。随着人民生活水平的提高，健康消费理念的增强，对高品质菜籽油的消费需求也会随之增加，油菜产业的发展前景是光明的。各级应大力扶持油菜产业发展。

　　1.培育油菜产业化龙头企业，拉长产业发展链条。我市将深入实施“两油两叶一加工”（即油茶、油菜、茶叶、烟叶、农产品精深加工）农业产业化发展战略，依托中粮集团植物油公司与我市的植物油产业发展合作项目，重点扶植江山生态公司、南天山茶油公司、齐家茶油公司等油脂加工龙头企业，引进菜籽油精炼设备，搞好油菜籽精深加工，加强品牌创建和市场培育。同时抓好双低油菜标准化生产基地建设，保障加工企业的优质原料供应。

　　2、大力推广油菜全程机械化生产技术和双低油菜高产品种，提高生产效率、产品品质和种植效益，保护农民发展油菜生产的积极性。

　　3、适当提高油菜产业财政补贴。建议在油菜良种补贴的基础上，对油菜种植大户给予新型农机具、新技术、新品种示范推广补贴，对油菜籽加工企业给予收购补贴。

　　4、加强油菜籽市场预警调控。充分发挥预警系统作用，及时对油菜籽生产、加工和流通业发布预警信息，作好产业发展宏观和微观调控。特别是在国家取消油菜籽临时收储政策敏感时期，更需要密切关注市场动态和群众反响，因应形势采取配套措施，缓冲市场波动，确保平稳过渡。