一、油菜籽产销基本情况

　　（一）生产情况。2015年我县春收油菜面积57.0万亩，同比增长0.3%，亩平均单产131公斤，同比增产1.5%，总产7.5万吨，同比增加2.7%。其中优质油菜种植面积55.8万亩，优质率98%。油菜籽产量质量好于往年，收获的油菜籽杂质率为4%，较去年降低0.5%；出油率37%，较去年提高1%。

　　（二）收购情况。今年，我县油菜籽收购价格持续低迷，始终在3.0-3.6元/公斤的低价徘徊，菜籽油价格也在12-16元/公斤低位，并呈下降趋势。农民出售意愿不高，菜籽收购进度较去年同期进一步放缓。以压榨企业为主的收购主体受市场影响，收购、加工意愿并不强烈。

　　（三）成本利润情况。调研显示，今年我县油菜籽每亩生产总成本在455元左右，包括种子费10元，化肥费80元，农药费10元，机耕、机收费115元，用工费240元。按收购价3.4元/公斤，每亩产值445元，核算每亩净亏10元。

　　（四）市场分析。根据调查统计，当前，农户存籽量约占总收成的28%，自榨食用油占23%，出售商品率49%。本地压榨企业全年计划收购菜籽量约为6万吨，同去年持平，目前，已完成计划收购量的62%，同比降低10%，开工率、压榨量均较去年同期大幅降低。据本地压榨企业收购意向，预计到今年9月底，将完成收购计划85%。

　　二、存在的问题和对策建议

　　（一）存在的问题。一是农民持观望心理。临储政策取消后，油菜籽收购价格应声而落，再加上收购补贴细则暂不明确，农民出现惜售心理。二是压榨企业资金缺口大。去年以来，油菜籽压榨企业持续亏损，加之今年临储政策取消，贷款难度加大，部分企业很难拿出足够资金收购油菜籽。三是罐容紧张。目前，由于菜籽油销售不畅，去库存进度缓慢，占用了企业大量罐容，有效闲置罐容比较紧张。四是压榨利润仍然在保本或亏损边缘徘徊，加工企业入市收购的积极性不高。总的说来，当前菜籽收购中遇到的主要问题及矛盾焦点就是菜籽、菜油价格过低。

　　（二）对策建议。一是建议省里出台相关文件，明确油菜籽种植补贴政策，以打消农户观望惜售心理。二是要想方设法为企业提供资金方面的支持，让他们有足够的资金收购菜籽。三是要加快油料去库存速度，缓解企业收购压力。四是要推进油菜籽副产品产业开发，拓展增收渠道。可将“双低”油菜籽榨油后剩下的菜籽皮、脱臭馏出物“变废为宝”，从中开发出可广泛应用于食品、饲料、化妆、日用化工等行业的植物多酚、植酸、维生素E、植物甾醇等深加工产品，以扭转亏损颓势。

　　三、产业展望及政策建议

　　（一）2016年种植预期

　　由于受今年菜籽市场价格低迷的影响，农民种植意愿受到影响，调研受访的农民均表示将调减来年油菜种植面积。在当前政策及市场形势下，预计2016年我县油菜种植面积将有所调减。

　　（二）对策建议

　　一是加大政策扶持力度。探索和粮食直补一样，给予油菜籽政策补贴，以工促农，提供农资产品和生产技术，增加抵御自然灾害风险的能力；

　　二是优化种植结构。要根据政策引导及市场调控，适时调整油菜种植面积，优化种植结构。在油菜籽适种区提高土地利用率，实行精耕细作，提高生产环节的机械化程度。

　　三是加大科技投入。为建设规模化油脂企业开通绿色通道，加大科技投入，探索深加工的路子，形成生产加工一条龙服务，增大油菜副产品的开发利用空间，在提质增效上下功夫。

　　四是完善价格形成机制。倡导健康的食用油消费习惯，扩大内需，提高油菜籽副产品的商品化经营程度，减少政府干预措施，开放流通市场，发挥市场调控作用。  
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