文章摘编如下:
非洲目前拥有最多饥饿人口,农业生产亦偏低。亚洲、东欧及南欧的谷物生产由1960年每公顷1吨增加至去年每公顷3吨,但非洲远远落后,同期只由每公顷0.8吨增加至1.3吨。来自非洲加纳的联合国前秘书长安南提出要在非洲推动绿色革命,使非洲2015年前达到联合国要将饥饿人口减半的目标。他卸任后成立了安南基金会,以促进可持续农业发展为任务。
该会行政总监多斯强调,非洲最有发展成世界粮仓的潜力,并认为实现非洲绿色革命的时机已成熟:“首先,当地目前的农业生产力低于潜在力三分之一;其次,拥有世界约60%尚未开发的适耕土地。因此非洲拥有极高的潜力,不仅能喂饱自己,还有余力提供环球粮食和营养安全,减少饥饿和贫穷,鼓励经济增长。”
非洲联盟已将2014年定为“农业与粮食安全”年,希望促进第二场绿色革命。所谓绿色革命,是指选择优良作物品种或以基因改造等科技改良品种,增加粮食产量。半世纪以前人口膨胀引发大饥荒的忧虑,美国生物学家布劳格培育出具有抗病力、高产出的麦种。墨西哥因而受惠,3年间由仰赖进口逾五成粮食变为自给自足,20年后还有剩余外销。
不少专家视将非洲发展成世界粮仓为保障全球粮食安全的关键,但国际食物政策研究所(IFPRI)北京所长樊胜根指出,非洲发展农业仍面对不少障碍:非洲各国政府对农业的投资仍太低,政策亦倾向短视。樊胜根提出壮大非洲小农户的重要,认为须通过研究新技术,让小农获取高质素种子和肥料,改善农村基建及收成存放、运输网络,并且提供安全网,促进小农户的储蓄和投资能力。“小农能更有效使用土地,能为当地提供廉价粮食,从而振兴地方消费意欲,创造就业机会,造就公平和灭贫。”
在气候变化阴霾下,如何在增加产量之时减少对环境破坏,亦成专家着力之处。樊胜根指出,要以“可持续集约化”解决粮食安全的问题,即通过有效使用资源,务求使用最少的资源来生产,大大减少环境的影响。他表示,IFPRI研究过11种可以减少资源使用的技术,这些方法可促进生产。他以高氦效率技术为例,预计该技术可增加南亚及非洲的稻米生产两成。
不过,另一场危机正悄悄迫近。樊胜根警告,保障粮食安全一大制肘是缺水。事实上,非洲一些国家正面对干旱问题,影响农业发展。以津巴布韦为例,该国曾被视为地区粮仓,但由于政策失误加上埋财不善,现时粮食生产只及2000年高峰的一半,缺水令其农业雪上加霜,财长奇纳马萨称,津巴布韦有550,000公顷可灌溉土地,但目前只有36%得到灌溉。当局在2014年的预算提出要投资5.8亿美元改善灌溉基建,但最后只能拨出1000万美元。
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