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农业部近日公布的《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》（下称《摘要》）显示，稻谷、小麦两个口粮品种应继续坚持最低收购价，玉米、大豆、棉花、油菜籽等品种要注重发挥市场形成价格的决定性作用。
《摘要》显示，下一步，国家发改委将根据十八届三中全会关于完善农产品(000061,股吧)价格形成机制的有关要求，立足我国国情、农情，按照“突出重点、有保有效”的原则，对不同品种实行差别化支持政策。对于稻谷、小麦两个口粮品种，应继续坚持最低收购价，但要改变价格刚性上调的市场预期，以更好地发挥市场机制作用，弱化最低收购价政策“保收入”功能，减少农民增收对粮食市场价格上涨的过度依赖，同时统筹运用好价格支持和补贴两个手段，保护农民利益。对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种，要注重发挥市场形成价格的决定性作用，通过市场价格信号引导生产，调节供求，促进行业持续健康发展。
从期货日报记者近年来持续对国内农产品市场进行的调研情况分析，在多年来政府实施农产品最低收购价政策的支持下，国内农产品产量保持了稳定，市场供应保持了充足的格局，但也造成了农作物种植结构和市场供应结构的失衡，造成部分农产品市场价格出现了扭曲。特别是一些农产品进口量快速增长，严重冲击了国内相关产业，如进口食糖、棉花、大豆等数量庞大已对国内相关产业造成了严重破坏，不利于保证我国农产品供应安全。此外，过度收储还造成一些农产品库存十分庞大，让政府财政背上了大包袱，如当前国内玉米、稻谷、菜油、棉花临储库存数量已较严重地超过了正常库存水平，阻碍了市场的正常流通，让市场机制无法发挥作用。
部分农产品市场专家表示，《摘要》认为对稻谷、小麦这两个主要口粮品种应继续坚持最低收购价，但要改变价格刚性上调的市场预期，以及对玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种，要注重发挥市场形成价格的决定性作用，这将改变以前农产品市场政策一刀切的怪现象，未来区别对待、有效实施的农产品政策将十分有利于国内农产品市场的稳定发展，有利于丰富市场供应品种，消除国内外同类农产品价格相差过大等异常现象。
市场人士认为，根据《摘要》精神，今后国内农产品市场将出现一个去政策化过程，最低收购价政策将从玉米等市场退出，油菜籽、玉米等农产品市场将出现一些新变化，新的市场格局也会形成。
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