8月10日，中国棉花学会2015年年会在新疆昌吉市召开，新疆农科院经济作物研究所副所长、研究员李雪源在会上做《棉花目标价格改革对棉花产业的影响分析》报告时说，根据新疆维吾尔自治区发改委成本局和价格监测中心的数据，2014年，籽棉市场收购价在每公斤5.5元左右，显著低于成本价。自治区棉花每亩平均产值1962.63元，平均成本2143.22元，售棉后亩均收益为-208.56元，获取补贴后每亩平均收益235.83元。单产水平越高的种植户获得的产量补贴也越高，亩均收入可达500元。

　　据了解，2014年，国家将新疆作为全国唯一一个试点棉花目标价格改革的省区，并将目标价格水平定为每吨皮棉19800元。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价对试点地区生产者给予补贴;当市场价格高于目标价格时，不发放补贴。自治区地方补贴方式为：60%按面积补贴，40%按实际籽棉交售量补贴;兵团补贴方式单纯为按籽棉交售量补贴。2014年，自治区地方补贴按3次面积、1次产量发放，兵团按产量1次发放。根据调研，大部分棉农认可国家棉花目标价格改革。

　　通过目标价格试点，新疆第一次摸清了棉花种植家底。2014年，新疆种植3997.5万亩，总产351万吨，远超以往的2599.5万亩、350万吨左右的数字。全区共有农户250多万户，从事棉花生产的约占50%，户均植棉面积12亩，种植棉花50亩以上的大户只有4.6万户，在当前人工成本越来越高的现状下，这造成新疆植棉效益持续降低。

　　调查还显示，一部分亩产籽棉在220——250公斤的低产棉田，即使加上补贴收入，仍然没有收益。对于不在补贴范围的非法开荒的棉田，由于无法获得补贴收入，大部分也没有收益，这将迫使非法开荒地退出，有利于环保保护。

　　在实行棉花目标价格改革后，我国棉花价格与国际市场接轨，棉纺企业用棉成本下降30%左右，为棉纺企业增加国储棉用量产生积极影响。 
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