据了解，财政部、农业部《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》于今年6月上旬下发。河南省今年虽然不是这项改革的试点省，但为提前实施这项改革、早日惠及农业和农民，省农业厅、省财政厅立即着手开展调研，下基层，到农村，同相关部门和专家研讨、论证，广泛征求各级干部和群众的意见和建议，做了大量辛苦细致的工作，最终形成了河南省调整完善农业三项补贴政策实施方案。

　　据财政部、农业部的指导意见，这次农业三项补贴改革将农业三项补贴合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，主要内容有两点：

　　一是从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业三项补贴增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。

　　二是将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。补贴资金与耕地面积或播种面积挂钩，并严格掌握补贴政策界限。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。同时，调动农民加强农业生态资源保护意识，主动保护地力，鼓励秸秆还田，不露天焚烧。用于耕地地力保护的补贴资金直接现金补贴到户。  
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