去年开始，我省积极稳妥推进财政支持粮食生产综合改革，东阳成为全省4个试点县（市、区）之一，是金华唯一入选的县（市、区）。

　　据悉，这项改革以农业补贴制度、农业公共服务供给机制和合作社改革发展为主要内容。经过半年多的探索实践，东阳财政支持粮食生产综合改革初显成效。

　　进一步保护耕地

　　早稻播种面积扩大27%

　　“新政策对早稻种植的推动效果较为明显。”昨天，东阳市农业局副局长陈国胜说，今年东阳出台《财政支持粮食生产综合改革试点工作实施方案》，对有关政策进行了优化整合，不少优惠政策给农户增添了种粮信心，进一步减少抛荒现象，强化了耕地生产建设能力。

　　比如，东阳新增对早稻种植30元/亩的额外补贴，并对早稻湿谷烘干给予100元/吨的补贴等利好政策，提高了农民种粮积极性。据统计，今年东阳早稻播种用种数量比去年增加50%。尽管受4月初倒春寒天气影响，许多早稻实施重播，但该市今年早稻播种面积仍比去年扩大27%，为稳定粮食播种面积开了好头。

　　目前，东阳有种粮大户660户。近年来，该市复种面积逐年扩大，粮食生产能力有效增强，示范带动作用明显。“政策越好，我们种粮的劲头越大。”东阳市种粮大户赵彦春说，20多年来，他的种粮面积从20多亩扩大至700多亩，“明显感觉到种田效益越来越好。”

　　种得越多补得越多

　　倡导适度规模经营

　　种得越多，补贴越多，效益越好。在新政实施中，东阳注重引导种粮大户开展适度规模经营。“新政策把规模种植大户的复种面积起点标准，从20亩提高到50亩，同时实行阶梯式提高的补贴标准。”陈国胜说，对种植200亩以上的规模大户补贴力度最大。

　　这一政策直接推动了东阳种植大户种粮规模适度扩大。最新统计数据显示，该市目前有50亩以上种植大户445户，复种粮食面积12.84万亩，户均种植粮食288.5亩，大户复种面积比去年增加10.2%。

　　组建合作社联合社

　　政府购买服务出效益

　　如何推进政府资金效益最大化？东阳推动组建粮食专业合作社联合社，粮食生产社会化服务能力快速提升。

　　按照粮食产业区域规划，东阳组建了5家农民合作社联合社，分布在巍山、六石、歌山、横店、黄田畈等地，引导所属区域内粮食生产合作社、家庭农场、种粮大户加入联合社。目前，5家联合社已吸收社员3857名，社员种粮面积近13万亩。

　　联合社的组建，有利于广大种粮大户“抱团发展”。“其中，通过政府购买服务的方式，来提升粮食生产社会化服务能力，提高农机化能力。”陈国胜解释说，政府购买服务补贴包括水稻集中育秧、农机作业环节、病虫害统防统治、粮食烘干等环节，按照社会化服务主体服务能力订立合同，明确服务数量、补贴资金，形成政府用补贴资金向联合社购买服务，联合社组织向种粮对象服务的扶持机制。

　　这一“新政”的效果同样显而易见：今年上半年，东阳新增烘干机75台，烘干能力提高70%以上，大大提高了早稻收割效率，并规避了“无晒场、无人力、天气不好”等各种不利因素，保证了粮食品质。

　　对此，赵彦春深有感触。“我们的合作社有烘干机、植保机、插秧机、割稻机等现代化设备，除了为自身700多亩农田开展服务外，还辐射至歌山、六石、巍山等40多户种粮大户。”他说，东阳推出的一系列改革新政，将合作社的作用发挥到最大化，促进了粮食生产。

　　东阳还将在建立规章制度、完善合作组织体系、开展第三方监管等方面下功夫，让财政支持粮食生产综合改革的作用更加显著。 
更多相关信息，还请您继续关注我们的官方网站，环球粮机网 http://www.worldlj.com/