“退城进郊”建新仓 提质扩容好积粮
来源:环球粮机网发布时间:2015-07-26 21:47:23
建于1997年以前的粮食仓储设施,难以满足发展的需要,江西省宜春市正在探索基层国有粮食企业退城进郊、粮仓扩容提质改造。
中国经济导报记者|胡应翔
隐忧
宜春是江西省的产粮大市,也是全国籼稻主产区。全市地方国有粮食购销企业共有各类储粮仓库2128座。
但是,以前的地方国有粮食企业仓储设施状况令人担忧。80%以上的粮仓建于1997年以前,绝大多数是土瓦屋面,门窗窄小,堆粮高度3米或以下,有效仓容占比较低。这既不能满足库存粮食安全保管的要求,又不能适应新形势下粮食储存机械化作业的需要,而且每年还要投入大量的维修资金才能勉强维持,给基层国有粮食企业造成很大负担。特别是近两年国家连续启动托市收购政策,加上早稻销售不畅,库存积压严重,粮食收购仓容面临压力较大。
为避免出现农民卖粮难现象,该市的国有粮食企业经常会在粮库的空地上搭建临时仓库,有时还会租用私人的粮库。另外,大多数国有粮食企业都坐落在城镇中心地段。随着城镇化建设不断加快,粮企所在地基本成为城镇最为破败之地,不少企业随着城镇规划而被拆除,企业资产也随之流失。
新路
为适应新形势下粮食流通产业发展的需要,该市拿出了实施基层国有粮食企业整体退城(镇)进郊、粮仓扩容提质改造工程的具体实施方案:从2014年3月起,计划用3年左右时间,对地处集镇中心的基层粮管所进行整体搬迁,通过出让企业原有土地筹集资金;同时,按照现代储粮要求,兼顾粮源充足、流向合理、交通便利等条件,在集镇外围建设新粮库。
该市在认真总结过去工作的基础上,经过科学规划,合理布局,确定全市实施退城进郊库点89个(占基层国有粮食企业库点总数的56%),计划新建粮仓122.12万吨,占现有有效仓容总量的60%以上。
与此同时,该市聘请国家粮食局的专家按照现代储粮要求,对新建粮仓进行规范设计。
该市从高标准、高起点要求出发,采用科学储粮四项新技术,即粮情测控系统、储粮机械通风技术、磷化氢环流熏蒸技术和谷物冷却机低温储粮技术(简称“四合一”技术)作为保粮基本要求。在大幅度提高保粮科技水平,确保粮食储存安全的同时,可大范围应用各种粮食进出仓机械设备,提高生产效率,降低管理成本。
亮点
经过一段时间的工作,该市的退城进郊、粮仓扩容提质改造工程预期效果一举多得,成效显著。
一是有效保全国有粮食企业阵地和资产,提高了粮食宏观调控能力。随着城镇化建设的不断发展,地处城镇中心区域的基层粮食企业都将纳入城镇规划而被迫拆迁,历史上已经有不少国有粮食企业网点因此而消失。作为政府实施粮食宏观调控的载体,通过退城进郊主动将企业搬迁到城镇规划区外围,有利于保全企业网点和资产,为粮食流通产业发展奠定基础。
二是仓储设施升级换代,提高了安全保粮水平。新建粮仓全部按照现代科学储粮要求,建成堆粮高度6米以上的高大平房仓,便于推广应用机械通风、环流薰蒸、粮情电子检测等科学保粮技术,提高保粮水平,确保储粮安全。
三是管理成本降低,提高了企业经济效益。通过对粮食收购网点重新规划布局,撤并一些地处偏远的网点,同时新建高大平房仓,有利于机械设备的使用,可减轻劳动强度,减少工作人员,从而大大降低企业管理成本,提高企业经济效益。
四是有效仓容明显增加,提高了粮食收储能力。退城进郊工程完成后,该市符合现代粮食安全储存要求的新型高大平房仓将达到80%以上,同时净增加有效仓容46万吨,能完全满足农民的售粮需求,避免因仓容紧张而出现“卖粮难”现象。
五是企业原有土地得到盘活,提高了城镇化建设水平。企业退城进郊后,原有土地交由当地政府统一规划建设,大部分可通过出让筹集新仓建设资金,有利于集镇统一规划,改变集镇面貌,进一步推动城乡一体化建设。更多相关信息,还请您继续关注我们的官方网站,环球粮机网 http://www.worldlj.com/