今年以来,中储粮总公司贯彻落实中央一系列指示精神,把“两个确保”作为工作重心,按照“从严治企、突出主业、强化基础、转型升级”总要求,总体设计“三条垂直管理线”的集团管控体制。建设粮油数量质量监督检查体系是总公司三条垂直管理线的重点内容。总公司在现有粮油质量检测体系基础上,增加“执法”监督职能,配齐配强人员,用最严格的标准、最严格的流程、最严格的执行、最严格的考核,着力打造新的粮油数量质量常态化监督检查体系,严守国家粮食储备安全底线。 建立起由上而下的粮油数量质量“执法”队伍。总公司按照独立公正、职责明确、管控有力的原则,建立总公司质量检测中心(简称质检中心)——分(子)公司质量监督检查中心(简称质监中心)——直属库检化验室三级粮油数量质量监督检查队伍。总公司仓储管理部质量管理处更名为监督检查处,增加粮油数量质量监督检查职能,负责全系统中央事权粮油的监督检查;依托成都粮食储藏科学研究所组建总公司质检中心,受总公司委托开展粮油质量检测工作;按照一公司一中心的原则,在分(子)公司现有“粮油质量检测中心”的基础上组建分(子)公司质监中心,负责辖区内中央事权粮油的监督检查;所有直属库、分库均设置检化验室,负责相关粮油质量检测工作。
完善粮油监督检查工作保障。在人员配备方面,总公司明确规定人员编制,按照专业、技术职称或职业资格条件,从现有人员中择优调配,并对三级监督检查人员进行轮训,经考核合格后持证上岗。在设备配置方面,坚持先进、实用、配套的原则,在充分利用现有仪器设备的基础上,更新、配置必要的质检仪器设备,以及检查粮油数量所需器具等。在费用方面,按照收支平衡的原则,明确监督检查费用列入公司预算。分(子)公司质监中心作为非盈利机构,不得向被查单位收取任何费用,保证其公正性。 配套制定粮油监督检查管理办法。明确粮油监督检查“四个不放过”原则,即“有疑虑的不放过、有隐情的不放过、有违规迹象的不放过、没查清问题的不放过”,同时明确数量检查要“有仓必到、有粮必查、查必彻底”。在监督检查的形式中,除例行的春秋两季粮油大普查外,增加库存粮油突击检查,保证操作流程严密规范、检查结果客观真实。 中储粮全力打造上下贯通、职能明确、运行高效、支撑有力的三级粮油数量质量监督检查体系,目的是对中央事权粮油实施最严格的数量、质量监督检查,督促直属企业加强粮油入库、储存等基础管理,切实夯实“两个确保”基础。按照工作方案, 2014年底前总公司将全面完成粮油数量质量监督检查体系的建设工作,机构、人员、设施设备全部到位。 |