油厂建设投资决策是油厂投资行动的准则,正确的油厂建设投资行动来源于正确的项目投资决策。正确决策是合理确定与控制油厂建设造价的前提。油厂工程造价的有效控制是油厂建设管理的重要组成部分,其目的是要在建设油厂投资决策阶段、建设油厂设计阶段、建设油厂招投标阶段、建设油厂施工阶段和建设油厂竣工决算阶段对油厂建设进行投资限额控制,使工程技术与经营管理密切结合,达到人力、物力、财力最有效地利用,取得最大投资效益。油厂工程造价控制贯穿于油厂建设全过程,从油厂建设建议书开始,历经可行性研究、设计、施工、竣工验收、竣工决算等阶段,油厂投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即高达80%~90%,必须对油厂投资决策阶段进行有效地控制。由此可见,油厂建设决策正确与否,直接关系到油厂建设的成败,关系到油厂造价的高低、质量的好坏及投资效
益优劣的全过程。这个阶段又可分为以下三个阶段。

1、食用油厂投资机会研究及项目建议书阶段

这一阶段主要是选择有利的油厂投资机会,明确投资方向,提出大概简略的油厂项目投资建议,并且编制油厂工程项目建议书,该阶段工作比较粗略,投资额的估算一般通过与已建同类油厂的对比得到,它是作为领导部门审批项目建议书、初步选择投资项目的主要依据,对初步可行性研究及投资估算起指导作用,投资的误差一般控制在?30%左右。

2、食用油厂进行初步可行性研究阶段

2.1、油厂建设合理规模的确定

每一个油厂建设项目都存在着一个合理规模的选择问题,生产规模过小,使资源得不到有效配置,油厂单位产品成本较高,经济效益低下;生产规模过大,超过了油厂产品市场的需求量,则会导致开工不足、产品积压或降价出售,致使油厂经济效益低下。因此,可以根据油厂产品的市场需求量、项目的经济技术要求以及环境的要求,选择能取得最大收益的项目规模。油厂建设规模效益的确定,是油厂投资得到有效控制的先决条件。

2.2、油厂建设标准水平的确定

油厂建设标准的主要内容有:建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用,关键在于标准水平订得是否合理。标准水平订得过高,会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力,增加造价,浪费投资;标准订得过低,将会妨碍技术进步,影响国民经济的发展和人民生活的改善。根据我国目前的经济发展水平,油厂建设标准水平应采用较高的标准。油厂建设标准水平的正确确定,是油厂投资得到有效控制的决定条件。

2.3、油厂建设厂址的选择

一般情况下,油厂建设厂址的选择要从建设地区以及建设地点两个不同层次、相互联系又相互区别的工作阶段进行考虑。地区是指区域范围,地点则是油厂具体坐落位置。油厂建设地区的选择一般要考虑以下四点:第一,要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求;第二,要根据油厂的特点和需要,考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对产品的需求以及运输条件等;第三,要综合考虑建厂的自然环境因素的影响;第四,要充分考虑社会环境因素的影响。油厂建设地点的选择一般要考虑以下七点:第一,节约土地;第二,应尽量选择工程地质、水文地质条件较好的地段,土壤耐压力应满足油厂建设的要求;第三,厂区土地面积和外形能满足厂房和各种构筑物的需要,并适合于按科学的工艺流程布置厂房和构筑物;第四,厂区地形力求平坦而略有坡度,以减少平整场地的土方工程量,不但节约资金,而且便于地面排水;第五,应尽量靠近铁路、公路、水路,缩短运程,减少建设投资;第六,应便于供电、供热和其他协作条件的取得;第七,应尽量减少对环境的污染。同时,确定油厂厂址时应从油厂投资费用和油厂投产后生产经营费用两个方面进行分析,经过方案的技术经济分析、比较,选择最佳厂址。油厂建设厂址选择的好坏,是油厂投资得到有效控制的重要条件。

2.4、油厂生产工艺的确定

评价和确定油厂拟采用的工艺是否可行,主要有两个标准:第一,先进实用性的标准。根据我国国情和油厂的经济效益,综合考虑先进与实用的关系,对于拟采用的工艺,除了保证用指定的原材料按时生产出符合数量、质量要求的产品外,还要考虑与企业的生产和销售条件是否相适应。第二,经济合理性的标准。油厂所采用的工艺应以最小的消耗获得最大的经济效果,且要求综合考虑所用工艺能产生的经济效益和国家的经济承受能力。油厂生产工艺的正确确定,是油厂投资得到有效控制的条件之一。

2.5、油厂平面布置方案的确定

平面布置的主要影响因素有以下八个方面:第一,生产性质、生产规模、生产流程和生产中的特殊要求;第二,自然条件;第三,厂内、厂外运输条件;第四,动力供应条件;第五,城市规划条件;第六,防火及卫生安全条件;第七,企业的发展远景;第八,施工程序和施工条件。油厂平面布置方案合理的确定,是油厂投资得到有效控制的条件之一。

2.6、油厂设备的选用

在设备选用中,应注意处理好以下五个问题:第一,应尽量选用国产设备;第二,要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题;第三,要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题;第四,要注意进口设备与原材料、备品备件以及维修能力之间的配套问题;第五,随同成套设备或单机引进/软件0,应注意/软件0资料是否齐全。油厂设备的选用是否合理,是油厂投资得到有效控制的条件之一。这一阶段的投资估算是作为决定是否进行详细可行性研究的主要依据,投资的误差一般控制在?20%左右。

3、食用油厂进行详细可行性研究阶段

这一阶段主要是运用初步可行性研究调查的油厂的各项数据资料,从技术方面、经济方面、社会方面、财务方面等各个方面综合论述拟建油厂的可行性,列出拟建油厂项目投资估算表,推荐出一个最佳投资方案,对建设油厂项目提出结论性意见,该阶段内容详尽,投资的误差一般控制在?10%左右。它是选择最佳投资方案的主要依据,也是编制设计文件,控制初步设计及概算的主要依据。

4、结论

油厂建设投资决策阶段对油厂造价控制,决策的正误,是油厂造价控制的前提。对一个油厂建设而言,油厂工程造价控制要从油厂投资决策开始,到油厂建设实施完成为止,贯穿于油厂建设全过程,力求在技术先进下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制油厂工程造价的观念渗透到各个环节当中。只有这样,才能使油厂的投资得到有效地控制。