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国际上关于转基因食品是否安全的争论依旧是口水四溅。但那些排斥转基因的行动却已是刀光剑影——到去年底，我国已退回12批共54.5万吨从美国进口的含有未经批准转基因成分的玉米；而欧盟也多次对中国遭受转基因污染的大米予以拦截，国产米出口难度倍增。在转基因食品“到底是吃还是不吃”的争论声中，国人发现“转基因”其实早已低调渗入日常饮食中。
所谓转基因食品，就是通过基因工程技术将一种或几种外源性基因转移到某种特定的生物体中，并使其有效地表达出相应的产物(多肽或蛋白质)，此过程叫转基因。以转基因生物为原料加工生产的食品就是转基因食品。根据转基因食品来源的不同可分为植物性转基因食品，动物性转基因食品和微生物性转基因食品。
从世界上最早的转基因作物(烟草)于1983年诞生，到美国孟山都公司转基因食品研制的延熟保鲜转基因西红柿1994年在美国批准上市，转基因食品的研发迅猛发展，产品品种及产量也成倍增长，转基因作为一种新兴的生物技术手段，它的不成熟和不确定性，使得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点。
黑龙江是全国重要的商品粮基地。省长陆昊在接受“两会”记者采访时表示，“黑龙江省不会在黑土地上种植转基因大豆，而会维护自己独有的非转基因大豆品牌”，向外界明确了黑龙江对转基因的态度和立场。此时，作为黑龙江龙头、农业大市的哈尔滨该怎么做？
黑龙江大豆产量仍占全国1/3,但基本走不出山海关。国内农作物中，大豆产业是首个真正意义上与外国“转基因”正面交锋的产业。大豆起源于中国。上个世纪90年代，美国转基因改造后的大豆开始进入中国市场，国产大豆市场从此被快速蚕食。
“1996年以前，国内基本是国产大豆的天下，目前进口转基因大豆已占据国内80%的市场份额。”黑龙江大豆协会副秘书长王小语告诉记者，在转基因大豆冲击下，黑龙江作为我国最大的大豆产区,近十年种植面积已缩减一半。目前，国产大豆仅存的优势市场，更多集中于榨油之外的大豆蛋白和食品制造等“小众”领域。在国际大豆蛋白、制药需求方均明确所用大豆须为非转基因大豆，使国产非转基因大豆占据国际大豆蛋白市场50%的市场份额。
从制度上说，目前我国允许转基因棉花、大豆、玉米、油菜等4种作物可进口、加工。除允许转基因棉花可种植外，我国至今没有批准任何一种转基因农作物种植。但事实上，转基因污染在国内已经出现。
目前已有大量证据证明转基因水稻已在我国南方一些地区被非法种植和销售。农业部农产品[-1.68%资金研报]质量安全风险评估实验室副主任、省农科院农产品质量安全研究所副所长张瑞英告诉记者，国内出口食品曾多次被欧盟检出含有转基因稻米Bt63成分，目前欧盟对来自中国的米制品批批做转基因检验，这也导致国内米制品出口欧盟困难，成本增加。
2011年，“中国非转基因大豆核心保护区”在黑龙江农垦九三管理局落户，这是国内首个非转基因大豆保护区。不过，王小语评价其更多停留在象征意义上：“这个区的设立只剩下个名，因为没有相关的政策保护和强制性措施干预，就难以杜绝未来转基因产品可能造成的污染。”2012年，我省多部门向国家有关部门提出在黑龙江设立非转基因保护区的建议，但未获通过。国家的答复是，我国目前不允许转基因作物商业化种植，在此前提下，就没有设立非转基因保护区的必要。
“虽然国家对转基因种植有严格的约束，但这个监管面太大，一些区域就会出现一些漏洞。”张瑞英说，因为种源的流动性很大，非正常渠道的转基因种子进入农民手中，只要有人说好，他一“好信儿”就会误种，这实际上很难控制。从这个层面来说，黑龙江出台相关措施很重要——在农业部之外，本地可以提高自身农业监管标准，职能部门加强监管，一旦发现严厉查处。“要不然，你说你是非转基因，最后也可能变成白说。”由于位置特殊，黑龙江冬季漫长高寒，不利于农作物病虫害生长。肥沃的土地，使龙江农田平均使用化肥和农药的水平在全国是低的。哈市乃至龙江的农作物天然优势广为认可。
事实上，在国际市场上非转基因食品的市场售价往往比转基因食品高很多。张瑞英认为，黑龙江非转基因作物应该在市场中比拼自身天然的高品质。“以龙江非转基因大豆为例，皮薄、破碎率低、高蛋白，做豆浆豆渣少品质好。如果转基因大豆卖两元钱1斤，我们应该卖4元钱一斤”。但在国内，很多转基因食品及相关产品，并未标识或模糊标识，“转“与“非转”产品行业标准缺失，销售在国内处于混杂境地。以至于市场上90%的大豆油都是转基因大豆油，很多消费者却不知道。尹海滨认为，要设法改变当前这种状况，哈市及龙江应充分发挥自身优势，所有龙江食品都亮出非转基因标识，以非转基因粮食、豆油、豆粕、饲料、肉类等产品进军全国市场，促成龙江产品优质优价机制在全国达成。
甘肃省张掖市是全国重要的商品粮、瓜果蔬菜生产基地和全国最大的杂交玉米种子繁育基地。去年10月底，该市出台《关于建设农产品安全大市的意见》，强调“严禁任何企业和个人在张掖落地从事繁育、销售和使用转基因种子的经营活动”。这是全国首个明确禁种转基因作物的“地方”。在转基因食品安全性存在广泛争议的情况下，文件一出全国侧目。约两个月后，甘肃省在全国首个下发《关于试行转基因食品专柜销售的通知》，要求从今年3月起，省内转基因食品销售设专门柜台或货架，并设置显著提示牌，“转”与“非转”食品，不得混放销售。
应严防省内科研造成转基因污染。事实上，目前省内不少大学和科研院所正在进行转基因试验，若没有严格的规范极可能造成基因逃逸。尹海滨建议，省内相关部门应专门出台措施规定，将科研实验限制在实验室，禁止其在大田进行实验，尤其是水稻和大豆。同时，哈市可以自身通过制定地方性法规，形成哈尔滨事实上的非转基因生态保护区。立法内容应包括种子非转基因化、食品非转基因化、饲料非转基因化三方面严格属地化管理，建立从种子到餐桌的全程非转基因化管理系统，杜绝任何转基因漏洞。
张掖出台《意见》：为着力打造绿色有机农产品特色品牌，张掖市去年10月25日出台《关于建设农产品安全大市意见》，严禁任何企业和个人在张掖行政辖区内从事繁育、销售和使用转基因种子的经营活动。
甘肃下发《通知》：去年12月26日，甘肃省食品药品监督管理局下发通知，要求从2014年3月1日起，甘肃全省范围内食品经营者应当在经营场所设置专门的柜台或货架摆放、销售转基因食品，并在转基因食品销售柜台或货架处显著位置设置提示牌，提示牌内容为“转基因食品专柜(专区)”。不得将转基因食品与非转基因食品混放销售。
“转基因”与“非转基因”的争斗——黑龙江的选择
来源：环球粮机网发布时间：2015-04-29 12:09:52
