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全国生物柴油行业协作组最新统计结果显示，国内生物柴油企业设计产能达200万吨，2012年产量约为88万吨，其中江苏、山东、河北三省产量较高，3个省的产量总和占全国产量的63%以上，其他省份产量较低，一些省份只有一两万吨甚至更低。 “这份统计结果在一定程度上反映了国内生物柴油产业的现状：总体产量偏低，产能未得到充分释放，地区发展不均衡。” 全国生物柴油行业协作组秘书长孙善林表示，国内生物柴油产业刚刚度过瓶颈期，处于调整和发展阶段，虽然还有很多问题需要解决，但随着利好政策的相继发布实施以及技术的不断进步，企业的经营状况逐渐改善，行业向好的趋势正逐渐显现。 与欧美国家的差距 根据国家能源局发布的《可再生能源发展“十二五”规划》及《生物质能发展“十二五”规划》，到2015年，我国生物质能年利用量相当于替代化石能源5000万吨标准煤。其中，生物柴油和航空燃料年利用量100万吨。 “生物柴油面临重要的发展机遇。”孙善林表示，规划还强调要科学引导和规范以餐饮和废弃动植物油脂为原料的生物柴油产业发展，在这方面可以借鉴一些国外的经验。 据介绍，随着国际石油市场供应紧张和价格上涨，发展生物燃料乙醇和生物柴油等生物液体燃料已成为替代石油燃料的重要方向。目前，燃料乙醇和生物柴油已实现较大规模应用。其中，乙醇汽油在巴西、美国已大规模使用，生物柴油在欧洲实现了较大规模的利用。 欧美发达国家提出阶段性发展目标，一些国家提出了中长期发展目标对产业加以引导，如美国提出到2020年生物燃料占交通燃料的20%，欧盟提出到2020年生物燃料占交通燃料的10%，瑞典的目标是到2020年交通实现基本不再使用石油燃料。在财政支持方面，欧美国家主要采取财政补贴、税收优惠等措施支持生物质能发展，如美国等国家对燃料乙醇和生物柴油实行减免税政策。一些国家制定车用燃料中生物燃料含量的强制性标准，推动生物液体燃料在交通领域的使用。与此同时，支持科研机构和企业开展基础研究、技术开发和产业服务体系建设，特别是在新技术试验、示范和推广方面的支持力度很大。 “法律法规、行业规范、标准与认证等方面的逐渐完善，极大地推动了欧美国家生物柴油产业的发展。” 孙善林表示。 孙善林介绍，为了推动生物柴油产业的发展，我国近年来也相继出台了一系列政策法规、标准和规范，除相关规划外，还包括《柴油机燃料调合用生物柴油(BD100)国家标准》、《生物柴油调和燃料(B5)标准》等。在财税体系方面，2008年财政部、国家税务总局、国家发改委发布《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》，财政部、国家税务总局发布《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，2011年财政部、国家税务总局发布《关于明确废弃动植物油生产纯生物柴油免征消费税适用范围的通知》，使生物柴油企业得以实现微利生存。但在一些具体问题上，还显示出与发达国家的差距。如欧盟生物柴油价格比石化柴油每吨贵150-200欧元，美国贵3%左右，而我国生物柴油企业每吨要便宜千元左右；欧美强制性要求销售公司完成生物柴油销售配额，替代生产企业的前端补贴；欧美有B5、B10、B20标准，而我国只有B5标准。“欧美国家的这些做法为国内的产业发展和政策推动提供了借鉴。”孙善林表示。 民营企业的诉求 根据全国生物柴油行业协作组最新统计结果，国内生物柴油企业中，年产量能到达到5000吨以上的规模企业有46家，去年仍在生产的企业有38家，除中海油新能源投资有限责任公司一家为国有企业外，其余皆为民营企业。 相关人士指出，民营企业在原料采购、成品销售和经营业态选择上具备一定的灵活性，其分散经营的特点与原料的区域性格局相吻合。但由于民营企业力量分散，又使其缺乏政策制定影响力，诉求力度不足，同时对质量标准的执行与大型国有企业存在一定差距，难以与大型国有企业和相关部门协调对话。 入网中石油、中石化的主体加油网络是行业的长期诉求，以期获得和石化柴油相近的协议价格。2010年中海油新能源投资有限责任公司生产的生物柴油进入海南省中石化加油站网络进行省内封闭试运营，但目前尚无在全国推广的消息。 以何种方式进入主体加油网络，采取何种定价机制，是民营企业能否获得合理回报的关键。业内普遍认为，这是国家引导价格、推动产业发展的必要手段，也是解决柴油荒，跟进国际通行做法，匹配能源布局的一个途径。 缩短民营企业与大型国有能源企业的管理差距并使二者具有相容性，只是时间问题。孙善林表示，行业进步一方面需要推动民营企业加速技术改造与更新、提升产品质量、强化标准执行力度、加强人员培训；另一方面，去除限制行业发展的外部不利因素，包括理顺财税体系、加油站终端销售及规范原料来源等。企业规范和外部政策引导是推动产业进一步发展所必需，有必要以行业协会协调分散的民营企业，集中行业力量，推动一系列行业标准和产品标准的制定与实施，完善行业体系，有效解决行业问题，推动产业发展。 形成有效产业链 食用废弃油脂(俗称“地沟油”)供应量不足和价格过高，一直困扰着生物柴油企业。地沟油是生产生物柴油的主要原料，但其流向很难控制，企业往往收不上来，造成“巧妇难为无米之炊”的局面。 孙善林建议，废弃油脂回收的惟一途径应指定为生物柴油企业，利于地沟油有效监控和生物柴油原料供应。我国废弃油脂的可回收量在200万吨左右，生物柴油产量与之不匹配，“缺粮”本质上是“粮道不通”，废弃油脂回收不到位。未来行业协会的组建有必要考虑由废弃油脂回收和生物柴油企业共同组成，利于产业链条的有序发展。 江苏洁净环境科技有限公司有效整合餐厨垃圾处理、废弃油脂回收和生物柴油生产3种经营业态，在行业微利状况下，经营效益相对不错，表明行业瓶颈的突破有章可循。 “一些生物柴油企业每吨盈利几十元，甚至只能保本，多的不过两三百元，我们企业的利润还过得去，有一定保证。”江苏洁净技术总监陈建琦介绍，3种业态的统一经营是企业盈利的关键，优势明显。餐厨垃圾处理会分离出一定量的废弃油脂，企业对地沟油进行回收，最终生产出生物柴油，集中经营提升了利润，降低了原料采购成本，同时保证了食品安全和城市卫生。 陈建琦表示：“餐厨垃圾处理和废弃油脂回收带有很强的公益性，单一经营难以盈利，有必要和生物柴油统一经营。统一经营让江苏洁净日子好过了，不必像其他回收处理企业那样，需要靠政府补贴生存。”目前江苏洁净的生物柴油产量还不到1万吨，因废弃油脂回收属于特许经营，希望相关部门能够在回收区域和资源上给予更大的空间。 江苏洁净的三维统一经营探索出一条高效共赢之路。专家指出，应重视这种统一经营形态，废弃油脂回收资源的管理应更加合理有效，而对尚未完善产业链条的城市和地区进行规划也非常必要。 规模企业的声音 据了解，经过近年来的发展，目前国内已经出现了一些质量达标、经营稳定，具备一定产业规模的企业，如唐山金利海、龙岩卓越、江苏恒顺达等。唐山金利海集团董事长李艾君介绍，唐山金利海目前生物柴油产量达到6万吨，主要销售给石油销售公司按照B5标准调和石化柴油，少量出售给化工行业作为增塑剂，毛利润维持在每吨数百元，坚持质量为本、规范经营是企业发展的基石。 从2005年市场调研、2007年建设到现在，唐山金利海一直把生物柴油作为战略重点。李艾君说：“生物柴油作为新兴产业目前还处于开创时期，我们企业也是一直在投入。企业之所以对生物柴油长期坚守、重点布局源于：第一，生物柴油是一种战略能源，是主要运力能源——柴油的补充品和替代品，一旦因石油安全产生能源危机，生物柴油是成本最低的替代者；第二，生物柴油符合国家环保和节能减排的主体方向，基本无硫，大量减排二氧化碳；第三，生物柴油的原料是地沟油，变废为宝，化腐朽为神奇，这是利国利民的事业，也是企业价值所在。” 李艾君表示，在行业开拓阶段，国家采取谨慎的政策利于行业的稳步推进。现在规模做大了，希望尽快出台B10、B20标准，让生物柴油以更大比例和石化柴油调和使用。 短 评 生物柴油从最初的“清洁能源”概念，项目扎堆上马，到受困于原料出现萎缩，转变为利用废弃油脂的城市净化者，众多民营企业经过市场的优胜劣汰和经营调整，到规模企业的出现，成为新能源产业中一支独特的力量。新时期，生物柴油承载着 “环境保护”、“循环经济”、“后备能源”、“城市净化”和“美丽中国”多重概念，但它还不够强大，需要在产业政策和行业环境上，跨部门、多层次整合上下游产业，推动生物柴油形成有效的产业链条，在摸索中探寻适合中国国情的发展之路。
生物柴油艰难爬坡 行业推动要有的放矢
来源：环球粮机网发布时间：2015-02-10 18:44:51
摘要：全国生物柴油行业协作组最新统计结果显示，国内生物柴油企业设计产能达200万吨，2012年产量约为88万吨，其中江苏、山东、河北三省产量较高，3个省的产量总和占全国产量的63%以上，其他省份产量较低，一些省份只有一两万吨甚至更低。
