2011年1月，作为经济可持续发展的关键，欧委会推出了欧盟2020战略七大旗舰计划之一《资源利用更有效的欧洲》。欧委会为此专门组织高层工作班子经过近一年的努力，多部门、多层次的反复磋商，即将于9月底出台其可具体操作和执行的路线图。路线图根据世界资源的实际和发展情况，现有和预计的技术创新手段，分别从长期（2050年）、中期（2020年）和短期（即时）全面分析了欧盟资源的有效利用在三个阶段面临的机遇和挑战，并分别明确了各阶段的目标、任务及行动措施和方案。包括：经济发展方式的转变，生产和消费模式的改善，科技研发创新的投入，有损环境做法的清除，逐步从以工作征税方式向以资源征税方式的过渡，推动人类各项活动围绕生态系统的良性循环，以及社会管理体系的优化治理和将资源的有效利用列入各成员国的年度增长报告等。路线图覆盖所有自然资源领域：生态系统、生物多样性、矿物资源、水资源、海洋资源（能源除外，有专门路线图），并主要集中在人类活动的三大基本消费需求：食品、建筑、交通（吃、住、行），其占人类资源消费总量的80%。
    
    鉴于资源的有效利用涉及各行各业、各种问题相互交错，欧委会呼吁成立一个包括欧委会各相关部门、各成员国、公民社会和工业企业代表参与的联合指导机制，并下设专门机构督促该项计划的落实和执行。

    9月14日，欧委会环境委员波多奇尼克（POTOCNICK）在一个小型记者会上对路线图的制定和出台进行简要说明。