据了解，在被调查的120个行政村的600个农户中，2013年参加小麦保险农户仅有127户，参保率为21.2%，其中小麦参保面积887.3亩，占小麦种植面积3111.2亩的28.5%；参加玉米保险的有68户，参保率为11.3%，玉米参保面积为434.2亩，仅占种植面积2592.2亩的16.8%。

　　此外，调查还发现有78.6%的参保农户认为，当前河南粮食作物保险的赔付金额较低，远不能弥补农业生产损失，大部分损失还需要自己承担，也有不少农户反映粮食作物参保困难，查勘定损机制不畅，过程不透明，理赔到户周期长。

　　河南省镇平县辉宇农机农民合作社理事长张辉宇介绍，2013年他曾找到农业保险公司为合作社的1700多亩玉米上保险，但保险公司现场查勘了解情况后迟迟没有办理手续，也没告知原因，张辉宇多次到保险公司催促都没有进展。不想一个月后，一场大风吹倒了大部分玉米，保险公司以没有办理完保险合同拒绝赔付。“1700多亩地基本颗粒无收，从那以后我再也没想过办农业保险，信不过了。”张辉宇说。

　　河南省地方经济社会调查队王一嫔表示，目前河南省农业保险赔付与农户的理想预期还存在较大差距，现行保额与生产成本相差太大，起不到实际保障作用，粮食作物保险的保障水平仍比较低，加之理赔工作机制不完善，严重挫伤了农民参保积极性。

　　王一嫔建议，各级政府应进一步加大农业保险财政补贴力度，刺激农户保险需求，同时加快基层服务体系建设，规范提升农业保险服务能力，有效防范化解农业风险，稳定提高粮食综合生产能力。
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