中国大豆产业协会常务副会长刘登高指出，如果继续维持当前政策状态，估计2015年大豆种植面积将再次大幅度下滑，下滑比例可能会达到15%左右。

　　近日，在卓创资讯主办的相关会议上，中国大豆产业协会常务副会长刘登高指出，根据黑龙江、内蒙古等大豆主产区地方政府和农民合作社反映，由于市场价格低迷，我国2014年的大豆目标价格尚未落实，2015年的目标价格至今没有出台。如果继续维持当前政策状态，估计2015年大豆种植面积将再次大幅度下滑，下滑比例可能会达到15%左右。

　　刘登高认为，2015年，中国食品大豆市场将增加150万吨左右的缺口。弥补这个缺口或者扭转国产大豆下滑，政府面临3种方案的选择：第一，在如何处理大豆与玉米的扶持政策方面，国家是选择大豆、玉米并重，还是重玉米轻大豆？第二，国家是高价进口非转基因大豆，还是恢复国内生产弥补缺口？第三，国家是严格、严肃执法，还是面对转基因混乱局面不作为？随着人们的生活水平不断提高，食品结构不断改善，对蛋白质的需求越来越多。由于海洋蛋白质资源日益枯竭，大豆植物蛋白越来越成为人类食物中主要的蛋白质来源。中国是大豆的原产地，5000多年来，中华民族与大豆产业休戚与共，同步进化，大豆俨然已经成为中华儿女不可缺少的食品。

　　由于畜牧业的蓬勃发展，大豆的用途也发生了分化：一种是继续作为食品食用，中国灿烂的大豆食品文化就是典型的代表；一种是作为动物饲料的添加剂，成为饲料工业最重要的蛋白质原料。

　　刘登高表示，中国大豆历来牢牢占领着中国的食品大豆市场。他介绍，1936年，中国出口大豆占全球80%的市场份额；1987年，中国大豆出口达到最高峰，出口量达到171万吨；截至2013年，中国大豆占据50%的世界大豆蛋白市场份额。

　　近20年，中国的饲料市场发生颠覆性变化。相关信息显示，中国饲料市场1996年发生历史性转折，大豆进口量开始大于出口量，成为净进口国。2014年，中国大豆进口量达到7340万吨，占世界大豆贸易总量的65%。

　　刘登高强调，随着饲料市场的形成，国产大豆逐步退出了饲料市场，国外大豆目前全部占领了国内的饲料市场。“主要原因是中国畜牧业、渔业迅速发展，饲料需求巨大。进口大豆逐步取代国产大豆，几乎全部占领了中国饲料工业的原料豆粕市场。”刘登高说。

　　在这种背景下，中国大豆产业的发展，却与全球大豆产业背道而驰。

　　“即使是在2004年以来，我国实现粮食生产‘九连增’的大好形势下，这一格局仍然没有得到扭转，反而进一步恶化，大豆在粮食生产中的比重不断下降。”刘登高说。

　　相关数据表明，21世纪以来，我国的大豆产量占全球的比重从10%左右，降到了2014年的4.85%。据判定，国产大豆之所以连续6年出现减产，主要原因并不在于气候因素，也不在于国内生产技术的落后，而主要是受政策影响。

　　伴随着国内外消费者对进口转基因大豆的安全性存疑，同时，国外客户看好中国大豆的蛋白含量，因此，国产大豆也正逐步由榨油转向豆制品加工。

　　“2014年是中国食品大豆市场发生重大转折的一年。”刘登高说。

　　在刘登高看来，从食品大豆的供求关系看，中国人食品大豆这碗饭的自主权开始受到威胁。“在中国，大豆几乎是完全放开、完全市场化的商品，在此背景下，一盘散沙的中国豆农，不仅在颇具垄断性质的国际粮商面前没有话语权，在国内市场也几乎没有话语权。”刘登高认为，面对国内粮食的高补贴政策，国产大豆实际上正在承受着国际市场和国内政策的双重压力。

　　刘登高以中美两国粮食主产区的大豆和玉米的比价做比较：“在美国，大豆和玉米的比价为3∶1左右；而在中国，由于玉米得到了高补贴，大豆和玉米的比价在2∶1左右，受‘重玉米，轻大豆’的政策影响，种大豆的农民比种玉米的农民每亩少收入300~500元。”刘登高非常忧心中国食品大豆缺口问题。“未来，豆制品加工的食品豆缺口由谁来填补？是增加国产大豆，还是进口国外非转基因大豆，亦或者是任凭转基因大豆混入食品加工，中国政府和中国消费者必须果断回答。”