最近，松下将向外派中国的日籍员工发放污染津贴，以PM2.5值作为依据，首发雾霾补贴。由于这一津贴覆盖范围不包括中国籍员工，便有舆论认为，松下区别对待，是歧视中国员工。但事实上，所谓雾霾补贴，本就是国外大型公司将员工外派驻华时发放的特殊地区津贴津贴，属于常见的薪酬条件。

松下并非第一家就空气问题补助员工的外国雇主，在京外籍雇员因雾霾天气获15万元的特殊地区津贴，多国驻华使馆发空气净化器。

松下雾霾补贴屏蔽中国员工没错。雾霾补贴作为一种特殊地区津贴，是跨国大企业、驻外使馆将员工外派海外(特别时发展中国家)时，对员工所牺牲的生活水准的补偿，本就有国别之分。2012年全球环境竞争力日本排名第6，中国87。松下的雾霾补贴旨在弥补“环境差”，根据国际公约和《欧洲联盟非歧视指令》，不构成歧视问题。中国的雾霾已成全民健康杀手，相关职业保护和劳动补贴等方面的法律法规一片空白，如今却奢望外企“高觉悟”主动善待中国职工。

松下集团虽然首次将“雾霾津贴”问题拿到桌面公开化，但并非因空气污染问题对外籍员工进行补助的第一家公司。在空气污染问题上，许多企业都悄悄提高驻华外籍员工的福利，或者粉饰成“发展中国家津贴”，只是这些津贴未做公开声明。

雾霾补贴属于特殊地区津贴，是跨国大企业、驻外使馆将员工外派海外(特别时发展中国家)时，对员工所牺牲的生活水准的补偿，本就有国别之分。

特殊地区津贴的发放有据可依。美国法律对落后地区补贴规定了具体情况，“全球生活成本调查城市排名”为确定海外派遣员工薪酬津贴而发布

同样供职于同一公司做同样的工作，工作环境上有差异，且工作环境是雇方选定的，这对在环境较差的地方工作的员工不公平。外派雇主发放特殊地区津贴目的之一就是为了弥补“环境差”，使得这些外派员工能够在外派国保持与在本国相同的生活水准，或者对达不到的部分作出补偿。且发放有据可依。美国法律中对美国政府对驻外人员落后地区补贴规定了三种情况：生活条件困难、物理环境困难和不健康的环境，比照华盛顿特区的生活标准制定的，最高值为35%，且额度还会根据汇率、所在国通胀率的波动而每月进行调整。而全球咨询机构美世每年会发布“全球生活成本调查城市排名”，帮助跨国企业和政府机构确定其海外派遣员工的薪酬津贴。

2012年全球环境竞争力日本排名第6，中国87。松下的雾霾补贴旨在弥补“环境差”，根据国际公约和《欧洲联盟非歧视指令》，不构成歧视问题。

中国国际化企业，派遣员工去环境更加恶劣的地域工作，也会有相应的补贴。且补贴的高低只与当地社会条件有关，并不会考虑对当地人“歧视”与否。中石油派驻南苏丹员工的安全津贴高达每天500元人民币，派驻伊朗的安全津贴也有每天150元人民币。根据华为的“外派补助制度”，外派职工有离家补助、伙食补助等诸多福利，且补助的总额跟派驻地区的艰苦程度挂钩，根据07年的数据，一个在国内工资5000元的华为员工，到非洲等艰苦地区派驻一年，每月至少可以获得额外的补助超过23000元，在欧美地区降到14000元左右。而《中华人民共和国驻外外交人员法》也规定驻外外交人员按照国家规定享受津贴、补贴。

雾霾问题已成中国的全民健康杀手，相关职业保护和劳动补贴等方面的法律法规仍一片空白，却奢望外企“高觉悟”主动善待中国职工。

新型的职业病却呈持续高发的态势，环境危害首当其冲，而中国相关的制度却相当滞后。以高温劳动保护为例，现行全国性法规诞生于1960年，很多条文与现实已经严重脱节，虽然有关部门连年呼吁，目前仍无全面修订的准确时间表。空气污染导致的雾霾已成全民健康杀手，而相关职业保护和劳动补贴仍是一片空白。中国法律并没有要求企业必须为员工发放雾霾补贴。2013年1月27日，湖南省人大代表李国武舅曾向省十二届人大一次会议提交议案，建议给室外劳动者发放重度污染雾霾天气津贴，也没有下文。如今却奢望外企“高觉悟”主动善待中国职工。

应该说这是一个强烈的信号，环境的不安全其实已经影响到人才落地以及投资者的信心，所以从松下给员工发雾霾津贴这件事上，我们与其关注所谓的歧视，倒不如认真反思雾霾天气带给中国投资环境的总体影响，这可能更亟待解决。