中国与南美东欧农业外交密集

    近期，温总理对巴西、乌拉圭、阿根廷和智利进行正式访问。这是温家宝本人首次到访南美，也是中国总理时隔16年再访南美。从这些信息透露，此次南美之行意义非凡。所访问的四国都是中国重要的原材料进口基地，更是中国农产品进口来源国。巴西，阿根廷是我国最重要的大豆玉米进口市场之一，而且进口规模还在不断扩大。在本次会议，温总理和阿根廷签定了玉米出口协议，总理表示中国有兴趣从阿根廷购买更多玉米。

    另有一则消息也同样意味深长，乌克兰农业部周一称，中国进出口银行计划向乌克兰提供最多30亿美元贷款，为农业项目融资。据透露该农业项目为玉米项目。今年早些时候，乌克兰农业部称正在努力与中国签署一个标志性的检验检疫协议，从而进军中国市场。乌克兰今年有望向中国出售300万吨玉米。过去10年，乌克兰无法进入中国市场。

    以上两则外交新闻看似没有大的联系，但是他们两者结合却透露出我国粮食外交新举措。我国正在努力使粮食进口多元化，从而降低进口风险，掌握粮价调控主动权。此前，我国大豆及玉米进口主要来源地是美国，这样极大的增加了我国家粮食安全风险。另外，极度依赖某一国家也增加我国粮食进口价格风险。美国农产品市场基本由ABCD四大跨国粮食控制，同时美国农产品金融化程度高，炒作氛围浓厚；随着中国进口增加，CBOT大豆及玉米出现大涨，在短短十年时间，大豆价格已经涨2倍有余，这大大增加我国进口成本，也引发国内严重的输入性通胀，对国家安全不利。

十年斗争经验积累 中国应对粮食挑战思路逐清晰

    随着人民生活水平的不断提高，我国面临巨大的粮食供应压力。我国是十三人口的大国，中国市场的任何一点风吹草动就会引发国际粮价巨幅波动，成为国际垄断粮商和投机资本讹诈的对象。我国政府一直强调粮食生产的自给自足，但是耕地面积有限，虽然实施最严格的耕地制度，主粮与副粮生产仍然不免顾此失彼，为此我国制定了首先保证三大主粮（水稻、小麦、玉米）安全的农业政策，像大豆等作物则基本处于放弃的边缘。

    本世纪前十年，我国的粮食政策基本处于防守阶段，目前已经有转守为攻迹象。以前我国一直是国际农产品市场的冤大头，国际粮商可以随便吆喝，任意抬价，我国为了保障国内供应也只能照单全收。对于关系老百姓生命安全的农产品供应，中国政府不敢丝毫马虎，毫无应对之策，这正是国外投机资本看准的软肋。随着近十年的经验积累，我国已经摸索了一条较为有效的反制措施：一方面加强国内粮食生产，增加政策性储备；一方面积极向海外扩展，开拓新的进口渠道。

    为了保障粮食供应和价格稳定，我国建立了庞大的国家储备，在农产品价格暴涨时，国家积极开仓放粮平抑物价，在农产品价格低迷时，国家则对农民进行托市收储，这样一来一往有效遏制了国内粮价非正常性波动。更多相关信息，还请您继续关注我们的官方网站，环球粮机网：http://www.worldlj.com