小麦市场价格很大程度上取决于种植面积。从有关方面透漏的信息看,2014年我国小麦播种面积并不如意。虽然2013年主产区小麦价格大幅提高,2014年国家继续提高小麦最低收购价格,加上各项农业补贴的支撑,但是小麦种植面积增加幅度较小。预计今年小麦播种面积在2459万公顷左右,与上年基本持平,略增加5万公顷。
小麦从播种到收获,要经历从前年秋天到第二年夏季长达起、八个多月的时间。在此期间,要面临旱涝灾害,冰冻虫害等多种自然灾害的侵袭。夺取今年小麦增产丰收,难度还很大。
保持小麦市场价格合理上升,政策性库存是调控市场的重要手段。过去的一年,我国政策性小麦投放力度空前。
2013年国家政策性小麦市场投放量和成交量大幅度增加,2013年小麦拍卖累计成交3423万吨,比2012年的1447万吨大幅提高1976万吨。
政策性小麦市场成交量增加,导致国家临储小麦库存量下降。2012年年底,国家临储小麦剩余库存在3500-3700万吨,2013年年底库存大幅下降至1130-1280万吨。
国内小麦库存下降,势必增加进口。根据海关最新统计数据,2013年1-11月,我国共计进口小麦511.81万吨,同比增长39%.就目前的形势看,2014年我国小麦进口量将持续增长。如果我国小麦进口量大幅度增加,将带来国际市场价格的上涨。
2014年,我国小麦最低收购价每市斤1.18元,比2013年提高5.3%.虽然从总的方面来看,今年小麦市场价格的上涨幅度将超过最低收购价的提价幅度,但是,由于地域差异、季节差价和农民卖粮习惯的不同,新产小麦上市之后,局部地区市场价有可能低于最低收购价,仍然有启动最低收购价执行预案的可能。
今年我国小麦市场价格的提高,有利于农民增收,提高农民种粮的积极性。但是,"麦强面弱"的格局短期内难以改变。小麦作为我国人民的主食之一,如果大幅度上涨将引起物价的异常波动,国家必将加大调控力度。
针对今年我国小麦生产和市场价格面临的形势,国家有关方面应未雨绸缪。要加强小麦的生产管理,及时提供天气、病虫害等信息,并指导农民适时防治,最大限度地减少灾害损失;要加大科技投入,千方百计提高单位面积产量,弥补面积减少的缺憾,保持小麦总产量的持续增长;要高度重视小麦的收获工作,在及时发布天气预报的同时,要及时组织收割机快速收获,减少阴雨灾害造成的损失;要密切关注小麦市场动态,当新产小麦市场价格低于最低收购价时,及时启动小麦最低收购价执行预案,保护种粮农民利益;要搞好宏观调控,当小麦市场价格异常波动时,及时加大政策性粮食的拍卖,将小麦市场价格控制在合理的范围内。