民以食为天。大下的事情再大，也大不过老百姓的吃饭问题。“饭”字,是由“食”字加个“反”字构成。没了“食”，就是一个“反”了。

“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”—老百姓开门7件事，食用油排在了第三位，仅次于能源和粮食。食用油问题确实不是个小问题。然而，由于我国人多地少，在保证粮食安全的前提下，再拿出更多的耕地来种植油料作物，几乎太可能了。

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说:“我同从日前近16亿亩播种面积所保证的粮食和2.7亿亩播种面积所保证的蔬菜来看，供求问题基本不大。但从另一方面来说，土地就这么多，播种面积是有限的，保证了一些方面，另一些放马就很难保证了。”2008年5 月，陈锡文是在中国农业大学作报告时讲这番话的。

陈锡文说:“我国植物油这几年的播种面积在2亿多亩，能榨出约1000万吨的植物油。而2008年植物油的需求虽接近2500万'吨。 照此计算，我国植物油的自给率只有4成，6成的植物油需要从国际市场进口。当国际市场植物油价格大幅上涨时，国内植物油价格也会自然上涨”

2004年至2008年，我国粮食连续5年超过5000亿公斤，2008年创造了历史最高记录一5250亿公斤。虽然国家持续加大强农惠农政策力度，油料也实现了增产，但缺口远远大于产量。怎样在不占用耕地的情况下，提高我国植物油的自给宇率，保证食用油安全呢？答 案是:发展木本油料。最早提出这一主张的是著名农学家石山。

发展油茶产业已经成为一项国家战略。然而，我国油茶产业现状并不乐观。目前，我国年产油茶籽106万吨，产茶油28力'吨，全部为国内生产，茶油仅占我国食用油(不含动物油)总消费量的1.23%。食用结构极不合理，茶油人均年占有量仅0.21公斤。发达国家做榄油的消费虽一般占植物油总消费量的4成以上。我国要达到人均茶油年占有量2公斤的标准，全国茶油产量需增加10倍，缺口每年达250多万吨,可见，未来的茶油市场需求非常旺盛。