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政府应培育连接农民的中间组织
当前，我国三农问题有很多难题待解。而从中国农民的组织形态来看，还缺少一个强有力的中间组织，将顶层设计接上“地气”落地基层执行。黄澄清介绍称，在 台湾地区，几乎每个农民家庭都会参加当地农会，涉农政策也由农会来具体执行。发展到今天，台湾农会已经兼具技术推广、加工贸易、市场营销乃至金融保险等功能。
而在大陆，农业合作社扮演着类似的角色，但与台湾农会相比，功能还比较单一。黄澄清建议，大陆与台湾地区的农业都以小农经济为 主，要进行规模化发展，必须要有中介机构或非政府组织将其捏合起来。他建议，政府应培育类似农会等中介组织的发展，并从立法层面赋予其更多功能。
农产品价格波动过大政府应介入
要解决农产品大起大落的问题，一方面要打击游资对基本农作物的恶意炒作，另一方面农业生产模式也需要革新。“这些都是满足老百姓基本需求的农作物，政府 必须主动介入，防止农产品价格波动幅度过大。”黄澄清认为，尽管国家可以出台补贴政策，高价时补贴消费者，低价时保护农民，但行政性质的补贴难以形成长 效，根源还是要丰富农业生产的形式。
农产品要走差异化路线，“不能什么好卖了就一窝蜂去种，政府要加强指导，农民也要眼光长远。”从微观层面来看，农产品也要走产品多样化的路子。他举例称，台湾地区单是芒果就有几百种产品，当地每个农户之间都可以形成差异化经营，比如芒果干、 芒果冰甚至芒果制成的啤酒、布丁、面包等，这样就避免了某一种产品过于集中。同时由于深加工造成的时间差，也能将农产品集中上市可能产生的峰谷填平，从而 平抑农产品价格。在这些营销方式上，各地农会都起到了巨大的作用。
