公告信息：
改革开放以来,我省的粮食生产无论从数量上还是质量上都有了很大的飞跃,为
国家的粮食安全做出了特殊的贡献。特别是作为三大谷物中唯一粗粮玉米的用途,
已完成了只作为口粮的战略性任务,开始从口粮向人畜共食发展,并开始向工业原料
迈进,成为我省食品工业当家产品。玉米用于饲料加工的比重上升到总量的65%,用
于口粮比重下降到13%。所以,调整玉米种植业结构,把玉米作为重要的工业原料和
经济作物的重点品种来发展,提升到玉米经济的高度来认识,对把我省的玉米深加工
产业做大做强,应对入世后减少对我省农产品的冲击,提高种植业经济效益,推动农
业产业化经营,都具有重大意义。
一、玉米工业化深加工产业有广阔的市场前景
世界玉米深加工产业的发展主要呈现三大特点:一是产品产量逐年增加,产品结
构相对稳定。1999年,世界玉米淀粉的产量已达到4700万吨,比1996年的3600万吨增
长了31%,年均增长10%以上。在产量稳步增长的同时,产品结构仍保持相对稳定。加
工饲料仍是玉米的最主要用途,所用玉米约占全部玉米消费总量的70%-80%。其余深
加工产品主要包括淀粉、淀粉糖、变性淀粉、酒精、酶制剂、调味品、药用、化工
等八大系列,其中酒精、淀粉、淀粉糖和变性淀粉4种产品约占这八大系列产品总量
的95%以上。二是生产工艺、技术装备日趋先进。现代玉米深加工产业广泛地采用
了生物技术和电子智能技术等一系列高新技术,技术成熟度高,工艺先进性强,技术
创新已成为玉米深加工产业发展的灵魂和竞争的原动力。三是企业集约化程度不断
提高,加工品种日趋多样化。在玉米深加工产业最发达的美国,单个企业平均年处理
玉米已达127万吨,且都是一企多品种生产。
二、我省玉米深加工产业潜力很大
我省是国家重点商品粮基地,玉米商品量年均在1000万吨左右。到"九五"末,全
省规模以上企业玉米加工转化能力已由"八五"期间的360万吨,提高到460万吨,增幅
达27%。1999年,全省玉米深加工产业实现利税3.4亿元,占全省食品工业利税的38.
7%。
目前,我省加工转化玉米的主要途径有四条:即淀粉制造业、酒精制造业、饲料
制造业和白酒制造业。这四大行业达到了年加工转化玉米460万吨的生产能力,200
0年规模以上企业实际转化玉米260万吨。其中,淀粉行业生产淀粉83万吨,转化玉米
124.5万吨;酒精行业生产酒精13.6万吨,转化玉米42.2万吨;饲料行业生产饲料116
万吨,转化玉米75.4万吨;白酒行业生产白酒7.1万吨,转化玉米17.8万吨。
我省玉米工业化深加工产业发展有三大主要特点:一是生产向规模化、现代化
方向发展。 目前玉米工业化深加工产业也存在一些问题:一是产品深度开发滞后。在全省
淀粉总产量中,只有15%左右用于省内深加工,绝大部分淀粉仍以原料形式销往省外
,产品附加值低。由于产品趋同,产品价格竞争日趋激烈,企业经济效益不断下滑。
据统计,玉米淀粉价格已由1996年的每吨3300元下降到现在的每吨1800元,最低曾下
降到每吨1400元。二是缺乏统一规划,宏观调控乏力。由于玉米深加工一直是多头
管理,缺乏统一规划,重复建设、产品趋同的问题比较严重。三是科研资源分散,没
有形成合力。我省现有联合国援华玉米加工研究开发中心、国家玉米工程技术中心
、国家玉米深加工工程中心等3家玉米深加工重点科研单位,但由于受隶属关系制约
,这些科研单位缺乏统一的规划协调和必要的分工协作,科技优势没有得到充分发挥
。四是销售网络没有形成,国内外两个市场的占有率低,因而造成闲置能力仍较大。
三、发展思路、重点、目标及对策
（一）发展思路。发展的总体思路是:以市场为导向,以加快市场网络建设为手
段,以加快优质玉米资源基地建设为依托,以整合、发挥科技优势为动力,以加快玉
米工业化深加工产业结构调整为主线,统筹规划,突出重点,集中人力、财力、物力
加大投入,扩大玉米工业化深加工产品总量,加快产业发展速度;优化淀粉工业产品
结构,做大做强淀粉下游产品；扶持优势龙头企业,提高产业集中度和关联度,拉长
产业链条;提升经济效益,建设玉米深加工产业强省。
(二)发展重点及规划目标。
我省未来玉米工业化深加工产业的重点发展方向是:加大饲料工业转化比重,提
高淀粉工业加工深度,扩大酒精制造业生产规模,提高白酒制造业的品质和集中度,
加快玉米终端小食品发展速度。到2005年,全省规模以上企业计划生产饲料200万吨
(其中60%为生物饲料)、淀粉糖30万吨、变性淀粉23万吨、柠檬酸10万吨、酒精80
万吨(其中燃料酒精60万吨,食用酒精20万吨)、玉米终端食品100万吨。到2005年,
全省规模以上玉米工业化深加工企业计划实现产值215亿元,实现利税47亿元,玉米
转化量要由2000年的260万吨提高到640万吨。
(三)对策建议。1.加大投入,建设一批重点项目。首先是大力招商
引资。加强对我省的优质资源和优惠政策的宣传,积极吸引域外资金投入。其次是
在现有财政扶持工业和农业产业化经营的资金中予以倾斜。第三是通过产业导向政
策,引导民间资金积极向这一产业投入。第四是在公司上市、债券发行等方面给予
重点扶持,支持有条件的企业通过资本市场募集资金。
2.加快科技力量整合,营造玉米转化科技新优势。采取以科研课题为纽带的方
式,对现有的3个大型玉米深加工研究中心及一部分科研机构进行整合,力求在重点
科研项目上有所突破。首先要制定全省统一的玉米深加工产品开发规划,建立项目
分工负责制。各科研机构分工协作,统一进度,从小试、中试到生产试验一条龙地完
成重大项目攻关和向企业的转让工作。其次要明确任务,各有侧重。设在省轻工院
的联合国援华玉米加工研究开发中心,主要面向行业进行有偿服务,应重点从事淀粉
糖、变性淀粉及燃料酒精系列产品研究开发;设在省农科院的国家玉米工程技术研
究中心,应重点从事专用型玉米新品种的选育、专用玉米保鲜技术和玉米食品开发
方面的研究;隶属于吉发集团的国家玉米深加工工程中心主要面向企业服务,应重点
从事食品和医药用变性淀粉、淀粉糖系列产品和淀粉发酵产品的工程研究。第三要
有分有合,集中优势,重点攻关。对列入玉米加工业规划的重点开发、研制项目,要
采用超常规办法,在科研力量配备和科研经费上予以重点倾斜,省内科研力量不能解
决的,可以吸收国内外力量参与。"十五"期间,将重点突破以玉米为原料研制生产可
降解高分子材料、利用纳滤技术生产淀粉糖和采用高新技术降低燃料酒精成本等重
点课题。在整合现有科研力量的同时,注意采用"拿来主义"的做法,引进吸收国内外
成熟的产品技术为我所用;积极支持民营科技企业开发玉米终端新产品,创办新型民
营科技企业,壮大这一特色产业。同时,鼓励企业充分利用现有科研资源,加强科企
合作,增加对科技创新的投入,构建企业自身的技术创新体系。
3.搞好原料基地建设,推进公司加农户的经营模式。一要搞好服务,建立专用原
料基地。即企业通过为农民提供玉米良种、资金、技术等方面的服务,引导农民调
整种植结构,按照企业需要扩大高油、高淀粉、高蛋白等"三高"玉米品种的种植面
积,变原料基地为企业的"第一车间"。二要兼顾农户利益,稳定公司与农户的关系。
对原料基地农户生产的优质玉米,实行优质优价。三要深化合作关系,加快原料基地
建设步伐。要促进企业与农户由"订单型"合作方式逐步向建立农民参股的大型联合
企业方向发展。在不改变土地家庭联产承包制度的基础上,通过土地流转向资源经
营公司集中,扩大生产规模,提高机械化水平,降低玉米生产成本,向工业企业提供稳
定的供货渠道。
4.加强行业指导,实行归口管理。根据行业发展要求,玉米深加工产业纳入工业
部门归口管理,由省经贸委负总责,行业管理部门负责具体工作。一要实行科学规划
,按照省计委制定的玉米深加工产业发展规划,搞好区域布局和产品布局,避免再出
现企业间产品结构趋同问题。二要把住新上项目关,杜绝多头审批,避免重复建设。
今后,不再新上没有深加工产品的淀粉、酒精等项目。三要发挥行业管理部门的作
用,抓好行业协调工作,促进企业间专业化协作与分工,促进科研单位与企业间的沟
通与合作,促进企业与原料基地之间的紧密联合;工业生产的饲料由省食品行管办统
一管理,不经过工业加工的饲料继续由省牧业局统一管理。四要充分发挥行业协会
的作用,搞好企业间的技术交流,统一行业标准,实行行业自律。
玉米深加工设备科学化的技术走向市场经济，为以后的发展做了铺垫.
河南玉米深加工机械产品前景广阔
来源：环球粮机网发布时间：2015-05-10 18:44:41
